转型综改新高地 奋楫扬帆新征程

天美杉杉奥特莱斯

金科山西智慧科技城

山西智创城4号基地

晋能光伏

建筑现代化产业园

6月的示范区晋中开发区，处处一派生机勃勃的建设景象：吉利汽车、美锦能源等一批重点企业紧锣密鼓组织生产，奋力夺取全年“双过半”目标任务；一大批重点项目加速推进，奋力开创发展新局面新未来……

因开放而生、改革而设的晋中开发区，一直引领晋中经济发展的潮流。2017年4月，又一次站在了历史的潮头、踏上了改革创新发展的新征程，正式挂牌山西转型综改示范区晋中开发区。从此，作为决战山西转型综改的主战场之一，示范区晋中开发区迅速以先行先试、改革创新推进开发区体制全面变革，走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路径。

高位运行书写新篇章

短短三年的时间，示范区晋中开发区打造了许多传奇。

从2017年到2019年，晋中开发区经济运行始终保持了一个较高水平增长态势，到2019年底地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额三大经济指标全部突破百亿大关，规上工业总产值突破300亿大关，税收收入突破30亿大关，经济体量实现跃升，综合实力显著增强。在全省省级以上开发区发展水平考核中2018年和2019年连续两年被评为优秀等次。

2020年，面对新冠肺炎疫情影响和整体经济下行的压力，晋中开发区逐月研判监测、精准施策，多措并举破解制约企业发展难题，力促项目、企业共克时艰，稳健发展，在国家级开发区考核中前进了37名，实现了“十三五”的圆满收官。今年1至5月份，各项指标均实现了高速增长。

我们来通过数字看变化，见证高质量发展的奇迹——

晋中开发区自成立以来，地区生产总值累计实现446.14亿元，年均总量达111.54亿元。2020年底完成138.02亿元，是2016年（31.08亿元）的4.44倍。总量占全市的比重由2016年的2.85%，提高到9.4%，提高了6.55个百分点。2017、2018、2019年增速分别达到8.6%、13.3%、11.5%，分别超全市增速2.6、6.2、5.2个百分点。今年一季度，地区生产总值同比增长28.3%，上半年预计同比增长23%。

规上工业增加值累计实现187.33亿元，年均总量达到46.83亿元。其中2019年最好，达到66.17亿元，同比增长28.1%，超全市增速23.9个百分点；总量占全市的比重由2016年的3.78%，提高到7.2%，提高了3.42个百分点。其中吉利汽车成为全市仅有的两家产值超百亿元企业之一，最高年份实现产值131.05亿元，年生产车辆达10.3万辆。今年1-5月，规上工业增加值累计完成17.04亿元，同比增长47.7%。

固定资产投资累计完成503亿元，年均总量达到125.8亿元。2020年完成162.24亿元，达到2016年（57.8亿元）的2.81倍，年均增长29.44%；占全市的比重由2016年的4.2%，提高到19.61%，提高了15.41个百分点。特别是2018年，全区固定资产投资增速达到124%，创历史之最。今年1-5月，固定资产投资累计完成46.61亿元，同比增长13.3%。

工业投资累计完成159.4亿元，年均总量达到39.9亿元。其中2019年最好，完成62.03亿元，占全市的比重达到26.95%。今年1-5月，工业投资累计完成24.08亿元，同比增长26.89%。

社会消费品零售总额累计完成376.54亿元，总量始终保持全市前三位。特别是天美杉杉奥特莱斯，2020年实现销售额18亿元，同比增长14%，成为全省零售业最大的商业综合体。今年1-5月，限额以上消费品零售总额累计完成27.73亿元，同比增长14.7%。

一般公共预算收入“十三五”末完成8.12亿元，达到2016年（5.53亿元）的1.47倍，年均增长10.07%。今年1-5月，累计完成3.98亿元，同比增长22.14%。

2017至2020年，开发区共引进招商引资签约项目143项，项目总投资1387.67亿元。143个项目中开工项目100个，项目开工率70%，其中，引进世界500强和国内500强企业7户，引进投资10亿元以上项目29项，30亿元以上项目10项，引进50亿元以上项目5项。共铺开了280个项目，其中新开工建设项目96个；重点推动了投资80亿元的金科山西智慧科技城、投资60亿元的山西建筑产业园、投资45亿元的美锦氢能源商用车项目、投资30亿元的北方功能食品产业园、投资10亿元的斯纳德新能源专用车、投资10亿元的奥帕斯智控车桥等一批大项目、好项目落地建设。

加速构建现代产业体系

高速增长的背后是高质量发展的坚定步伐。

到2020年底，晋中开发区新能源汽车、智能制造、医药健康、功能食品、现代物流等五大新兴产业集群加速壮大，机械、液压、建材、电力电气等传统产业转型升级速度不断加快，符合绿色低碳要求、以先进制造业为主导、以现代服务业为特色的现代产业体系初步构建。

以吉利汽车、山西新能源汽车、斯纳德新能源专用汽车为代表的新能源汽车产业集群共有企业19户，实现产值62.4亿元；其中规模以上企业7户，产值实现56.16亿元。未来将形成年产整车30万台以上、零部件配套2000万台套以上的千亿级产业集群。以经纬智能、晋能光伏、太重榆液为代表的装备制造产业集群，共有企业516户，年实现产值102.2亿元；其中规模以上企业74户，年产值实现61.32亿元。未来将以智能制造、节能环保为重点，着力打造“大企业、大集团、大品牌”，形成一批百亿级产业集群。以德元堂、振东安特、宝泰药业为代表的医药健康产业集群，共有企业21户，年产值实现16.99亿元；其中规模以上企业15户，年产值实现15.29亿元。未来将形成以中医药为基础，生物制药、创新药、创新医疗器械等为突破口的大健康产业链。以娃哈哈、双合成、海玉为代表的食品产业集群，共有企业27户，年产值实现23.43亿元；其中规模以上企业12户，年产值实现18.74亿元。依托目前食品工业龙头企业和优势产品，借助电子商务平台，开发区食品产业集群将发展成为全省食品工业发展的重要支撑。以中鼎物流、新华物流、苏宁物流为代表的现代物流产业集群，共有企业75户，年营业收入实现12.19亿元；其中规模以上企业6户，年营业收入实现8.53亿元。依靠“互联网+”、智慧物流等物流发展新理念、新趋势，将构筑起对接“一带一路”的物流骨干网络，建成 “山西龙头、国内一流”的现代物流园。

全力打造转型综改标杆

告别“十三五”，踏入“十四五”，晋中开发区紧紧围绕高质量发展，以深化供给侧结构性改革和转型综改示范区建设相结合为主线，充分践行“产业集聚、科创突破、示范引领”三大核心使命，坚持“产业立区、机制活区、科技兴区、人才强区”的发展原则，实施“换道领跑、非均衡发展、优势转换、扩大内需、可持续发展”五大重点战略，聚焦“六新”突破、产业集聚、创新驱动、对外开放、招商机制、体制改革和要素支撑等，全力打造节能与新能源汽车及其配套、光伏电池及其组件、新材料、医药食品、智能制造装备、现代物流、数字经济七大产业集群，同步实施“七新”招引策略，充分发挥七大特色优势，综合配套新“七通一平”服务，全面落实七项主要任务，积极建设“四型四高”示范区，力争开发区转型出雏型，打造全省转型综改标杆。

锚定2035远景目标，晋中开发区未来五年的总体发展目标为“三年争千亿，五年创一流，谋新‘十四五’，转型出雏型”。

三年争千亿，就是要立足产业基础、资源禀赋和区位优势，狠抓2021至2023三年的重大产业项目建设，通过做强做优基础产业、培育壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，盘活存量、做大增量，大干快上、提速创优，全力打造千亿级经济体，实现规模大幅跃升。

五年创一流，就是要通过5年时间培育一流规模、对标一流标准、显现一流效应、涌现一流品牌、搭建一流平台、构建一流生态，全方位提升开发区发展能级，打造区域一流开发区。

谋新“十四五”，就是要深入学习党的十九届五中全会精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面塑造新发展优势，以重点项目为抓手，高起点、高质量、高标准谋划未来五年规划。

转型出雏型，就是要把转型摆在经济工作的核心地位，聚焦“六新”突破、产业集聚、创新驱动、对外开放、招商机制、体制改革和要素支撑等主要任务，确保2025年顺利实现转型出雏型，努力打造全省转型综改样板标杆。

在招商引资开新局上，晋中开发区聚焦新兴产业、未来产业，坚持内商外商并重、引资引智引技并举，完善政策制度配套，打造高素质专业化招商队伍，精准开展点对点招商、专业化招商，特别是通过以商招商、产业链招商、产业集群招商、股权招商等创新方式，加快引进产业链长、附加值高、带动性强的世界500强、中国500强以及行业龙头企业、领军企业和专精尖配套项目，全年力争招商引资签约投资总额突破300亿元。

在聚焦项目建设打硬仗上，晋中开发区强化“项目为王”的鲜明导向，始终保持战略定力，坚持市场化手段和行政化力量相结合，完善要素保障、强化跟踪帮扶，全力实施“百个项目、千亿投资”的转型项目建设工程；持续推进“三个一批”活动，以一个个新项目好项目大项目开工、建设、投产，不断掀起项目建设高潮，汇聚高质量转型发展的强劲动能。

在致力产业培育见实效上，晋中开发区加强顶层设计、加快资源整合，启动和加快建设新能源汽车及其配套、光伏电池及其组件、新材料、医药食品、智能制造装备、现代物流、数字经济等七大产业集群，打造千亿级产业基地，加快构建要素协同、特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代产业体系。

在推动改革创新再出发上，晋中开发区积极吸收借鉴深圳前海、雄安新区、浦东新区等先进发达开发区经验做法，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革创新，在管运分离、选人用人、政策体系、对外开发等方面实现突破，着力解决制约晋中开发区加快转型发展的深层次体制机制问题，不断提升专业化、市场化、国际化水平，为率先蹚出转型发展新路来提供改革动力。

在确保经济发展高质量上，晋中开发区扩大企业“上云”规模，推动企业智能化、数字化、绿色化；引导企业持续加大研发投入，力争高新技术企业继续增长，到2025年突破250户。充分利用山西大学城10所高校13万师生科教人才优势，深入开展产学研合作，激发创新活力，释放创新动能；加快推动山西智创城4号基地建设形成规模，充分发挥“伊甸+金科”的双核优势，有效集聚创新资源，不断完善双创全链条功能，将其打造成为全省一流的双创基地，引领带动创新创业创造在更大范围、更高层次、更深程度上持续推进。

文字：晋中开发区宣传信息中心

摄影：郭夜炜