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昔阳县全面加强“三基建设”工作综述

晋中日报 2018-12-04 23:32:42

支部标准化建设有序推进

坚持强基固本 凝聚实干力量 为开创振兴崛起崭新局面提供组织保障

东冶头镇冶头村光伏扶贫项目

昔阳县委中心组成员参加“10+X”主题党日活动

县委书记王根元讲党课

乐平镇新建的办公楼

农村“领头雁”培训书记班在太谷县观摩学习

全县软弱涣散基层党组织整顿提升工作推进会

昔阳县委坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实开展党支部建设标准化工作。制订印发了《全县基层党组织标准化建设三年行动方案》,按照一行业一特色的要求,通过基础工作全面推、重点工作集中推、督导观摩全力推,“三推”确定工作思路;通过教育培训常态化、支部建设规范化、抓点示范持续化,“三化”夯实工作基础;通过全体支部对标定位、示范支部做出样板、后进支部对标整顿,“三步”分解工作步骤,标准化创建示范先行、统筹推进。目前,全县各级基层党组织对照考核验收指标进行自查,提出达标型党组织考核验收申请的已超过40%;申报示范型党组织年底验收的128个,占比20.67%,全县基层党组织标准化建设工作已初见成效。

“10+X”党日活动效果渐现

昔阳县把强化主题党日活动作为提升基层党组织组织力的着力点,结合行业特点和岗位职责,按照“一月一主题”,细化活动地点、活动主题和活动议程等,开展了一系列扶贫帮困、志愿服务、红色路线徒步以及公益慈善等寓教于乐、形式多样的集体活动,增强了广大党员的荣誉感和归属感。“10+X”党日活动模式,各基层党组织在认真落实“重温入党誓词、集中诵读党章、现场缴纳党费”等三项规定动作的同时,围绕开展学习教育、组织议政议事、谋划推进工作、开展组织生活、推进公务公开、实行结对共建和开展便民服务等七项内容,精心设计自选动作,有效提升了党日活动的实效性和吸引力。

后进村整顿强力推进

对照村党组织班子配备不齐、组织生活制度不规范等12项问题,逐村开展分析研判,全县确定32个软弱涣散农村基层党组织,全面落实“三带一包”制。全县26名县级领导包联32个软弱涣散农村党组织,32个整顿工作组进村开展工作,28个县直结对部门结对联络32个后进村,下派干部106名。实行整顿提升工作“双签制”,乡镇党委书记和驻村工作组组长分别与县委签订责任状。建立“挂牌销号”制度,切实做到整顿一个、见效一个,提升一个、销号一个。目前,32个后进村通过整顿,调整班子成员4人,新制定产业项目10个,引进资金1923万元,完成基础设施建设39个,解决矛盾纠纷36件。

大幅改善乡镇生活条件

为切实改善乡镇机关工作生活条件,昔阳县委采取“一二三”模式大力推进,取得明显效果。一个方案定基调:县委常委会专题研究,制订方案,明确乐平镇、赵壁乡和孔氏乡等3个乡镇新建,其余9个乡镇改建。两项会议保进度:坚持每周一次部门碰头会,梳理建设难题,措施跟进及时。坚持每月一次协调推进会,召集包乡县领导、国土、发改、住建等部门一把手以及12个乡镇党委书记,就土地、立项、资金等问题进行专题研究、逐一予以解决,明确完成时限。三项制度促落实:严格县委领导包点联系制度、半月通报制度和督查制度,直接约谈乡镇党委书记4名。全县11个乡镇机关工作生活条件改善工作均达到了“三个五”建设标准,赵壁乡新建工程快速推进,力争年底前完成主体工程建设。

干部培训力求高端精准

昔阳县委组织部门认真贯彻《干部教育培训工作条例》,紧盯全县中心工作和脱贫攻坚“一号工程”,聚焦问题短板,创新工作思路,改进培训方式,扎实开展大规模精准化的干部教育培训,着力打造高素质专业化干部队伍。对640名农村“领头雁”、96名乡镇挂职干部和全县453名驻村工作队长、队员和农村第一书记采取了“集中式”培训;对乡村振兴示范村、非公党组织书记、机关党政干部采取异地化培训,陆续举办了延安班、右玉班、温州班、苏州班、寿光班、濮阳班、清华班、肥城班、浙江班等15个异地培训班,培训1600余人次;创新模式培训,以优秀扶贫干部为原型,主创了大型现代晋剧《第一书记日记》,下乡巡演100余场;以身边事教育身边人,组织编印了《心声——昔阳县千名党员的心里话》《风从田野来——昔阳县干部驻村帮扶故事选》等5本本土教材;坚持每年在“七一”期间开展“十个一”系列活动,党员党性得到进一步锤炼,干部干事能力得到进一步提升。

“六条路子”壮大集体经济

经过探索实践,昔阳县形成了以“土地租赁、项目扶持、资本增值、企业带动、资产盘活、旅游增收”六条路径为核心的农村集体经济“破零”模式,实现了经济增长和自我发展的良性循环。截至目前,全县322个行政村中,已有177个村集体经济年收入达到5万元以上。下一步,我们将按照做大经济、多元发展的思路,紧紧扭住“提质增量”目标,强化政策驱动,加快产业带动,盘活资源拉动,规范管理促动,确保三年内村集体经济收益在10万元以上的村达到50%以上。

昔阳县全县基层党组织769个,其中党委26个、党总支30个、党支部713个;党员19095名,其中农村党员11653名,占总数的61%。近年来,昔阳县委始终把抓好党建作为第一责任和最大政绩,紧扣省委、市委“三基建设”工作思路,夯基础,提级次,上水平。具体来讲体现出“三六三”的特点:

突出“三个坚持”,强化政治统领,书记抓党建的第一责任更加强化。一是坚持把讲政治作为第一原则。按照中央和省市委部署,全县各级党组织“两学一做”学习教育和“维护核心,见诸行动”主题教育,持续用力、久久为功,整治党员干部作风顽疾,确保作风建设永远在路上。二是坚持把学系列讲话作为第一任务。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,通过县委中心组带头学、干部专题培训学、基层党员群众宣传引导学,把讲话精神传递到了“神经末梢”。在“七一”期间开展系列活动,以百名书记讲党课、百名老党员讲故事等为主要内容的“五个百”活动和以“走进新时代、共筑中国梦”为主要内容的“十个一”系列活动不断拓展形式、创新载体,营造了学习氛围,树立了时代标尺,让广大党员干部受到思想的洗礼和升华。三是坚持把维护核心作为第一要求。突出“维护核心、见诸行动”主题,组织开展了专题研讨会、学习交流会,凝聚合力,形成共识。

立足“六个基本”,扎实固本强基,大抓基层的导向更加鲜明。一是提升基本能力。依托大寨干部学院、县乡党校主阵地,培训乡村两级党员干部4600余人次。投资1个亿高标准建成大寨干部学院,目前已培训学员62期5800多人次。二是改善基本条件。推行了以乡村便民服务站、幼儿园、大众食堂、大众澡堂、村民活动室、红白议事大厅、街心公园、村级活动场所、老年人日间照料中心和村级卫生室为主要内容的“1+9”村级组织便民惠民服务体系。筹资1000万元统筹推进乡镇机关工作生活条件改善工作,村和社区活动场所实现了100%全覆盖。三是完善基本体系。大力度推进“百村示范”党建工程,坚持每年开展党建承诺践诺制,实施“1356”党建引领脱贫促振兴机制,率先在全省对任职满30年的73名离任农村主干每年增加2000至6000元的生活补贴。构建了县乡村三级书记抓党建格局,有序推进“1+8+1”基层党组织标准化建设制度体系,打造了瑶湾、河南、柏叶底等60个标准化建设标杆村。四是充实基本力量。下派第一书记152名、乡镇挂职干部96名。制定了农村干部管理办法和“五规范”实施细则,规范了“三会一课”“支部主题党日活动”等制度,128名本土人才回归任职村干部,储备后备干部500余名。对32个软弱涣散党组织开展了整顿提升。五是壮大基本积累。村级集体经济破零工程强力度推进,形成了“六条路子”为核心的农村集体经济“破零”模式。六是夯实基本保障。乡镇建设、党建经费、村级组织运转等经费累计投入超过3亿元,基层党组织的政治功能和服务功能得以有效提升。

聚焦“三个关键”,提升组织建设,干事创业的氛围更加浓厚。一是打造过硬队伍。坚持好干部标准,树立“重基层、凭实绩、看作风”导向,持续不断的在年轻干部中开展“赛三才”活动。去年以来27名政治坚定、表现优异的农村第一书记和工作队长得到提拔重用,3名干部入围全市年轻化、专业化干部范围。二是强化基层治理。县委把基层治理始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类腐败问题、黑恶势力违法犯罪,发挥政治优势,统筹力量资源,果断精准出击,打掉恶势力团伙3个,破获案件16起,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。三是营造干事氛围。落实了乡镇干部工作补贴,村“两委”主干报酬年人均达到了1.75万元。30个先进基层党组织、120名优秀党员被县委予以命名,树起标杆,作出示范。通过系列举措,更加激发起了干部群众蓬勃向前的巨大热情和创造活力,推动各项工作取得了新成效。

通过持续加强“三基建设”,全县各级党组织战斗堡垒更加牢筑,党员队伍更加优化,作风转变更加明显,服务群众更加务实。我们将继续不忘为民初心、牢记时代使命,践行好新时代党的组织路线,不断开创新时代小康昔阳崭新局面!(张旭东 王佳敏)

本版文、图除署名外均由昔阳新闻中心提供

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