晋中最大的权威网媒平台——中共晋中市委宣传部主办 设为首页    加入收藏    广告招商
当前位置:首页 > 区县 > 社会 > 灵石县 > 正文

灵石县蓄势发力推动工业“结构反转”

晋中日报 2018-03-14 02:02:37

打造“率先发展”升级版

东方希望铝业公司全景

亨泰荣和金属压铸件制造车间

本报记者 张润平 通讯员 原晓瑜 王芙蓉 宋晓明

这是一份靓丽的答卷。

最新数据显示,去年灵石县地区生产总值完成226.2亿元,首次跨过200亿元大关,同比增长8%,增量达到47亿元,是前五年增量总和的近三倍。一般公共预算收入完成16.07亿元,增长43.3%。规模以上工业增加值、财政收入创历史新高。

然而,对于灵石县来说,隐藏在靓丽背后的“一煤独大”的结构性矛盾、创新不足的素质性矛盾却让人不安。

据统计,去年全县煤炭产业增加值占GDP比重达45.7%,高出全省30.7个百分点、全市22.2个百分点;煤炭产业对财政收入的贡献率达61%,高出省、市20个百分点以上。

2018年是我市全面挺进全省第一方阵的关键之年。面对重任,承担率先发展任务的灵石县应该怎样抓重点、攻难点、补短板、固底板?

3月1日召开的灵石县经济工作会议与以往不同,90% 以上的时间都在剖析问题,研究方案,“质量”二字提纲挈领、贯穿始终。由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展要解决的问题从“有没有”转向“好不好”。

“不当煤老大、争当排头兵”。县委书记段燕翔表示,2018年,灵石县要加快传统产业改造升级,推动煤炭逐步退出工业第一大产业,加快一二三产融合发展,实现全县工业历史性的“结构反转”,在晋中挺进全省“第一方阵”中打造率先发展“升级版”。

技改 延伸 重组

加快煤焦主导产业提质增效

“抓好煤铝伴生资源综合开发和高效循环发展,以煤电铝材一体化产业园区建设为抓手,推动煤铝综合开采、低热值煤发电、铝系综合循环、铝材精深加工等一体化建设,尽快形成以铝为主、煤电铝多业并举、优化集成的产业链条,打造全省重要的煤电铝材产业基地。”

这个目标的提出,标志着灵石县在持续深化供给侧结构性改革,构建灵石特色现代产业体系上奋力迈进。

“实现率先发展,要保持快的节奏,更要注重质的提升,做到好字当头、好中求快。要始终把高质量发展要求贯穿始终。”县长刘旋强调。“煤焦主导产业是灵石县的传统优势产业。以技改、延伸、重组为发力点,促进煤焦主导产业改造升级,是我们今年的重点工作。加快打造煤电铝材一体化产业基地就是传统产业延伸的重点举措。”

该县今年煤炭行业的技改重点是抓好焦化、洗煤行业改造升级。焦化产业要以大机焦改造升级为切入点,推进产业高端化、循环化、清洁化,打造500万吨级新型焦化产业基地。洗煤产业要抓住环保倒逼转型的机遇,完善环保设施,通过抱团发展、整体联营,提高技术创新能力和生产效率,增强行业核心竞争力。此外,灵石县还将把煤炭减量重组作为争当能源革命排头兵的首要突破口,引导退出过剩产能,发展优质产能,加快推进以鑫源煤业为主体的7座煤矿重组整合工作,建设500万吨先进产能矿井。

2018年,灵石县将不折不扣地落实国家、省、市化解煤炭过剩产能的政策要求,坚持“市场配置、企业主导、政策支持”的原则,建设矿井在2009年资源整合净增产能的基础上化解20%,60万吨/年以下的煤矿实施减量重组或异地重组整合,力争煤炭行业去产能10万吨左右。

集聚 提质 挖潜

激发新兴产业发展动能

据东方希望铝系循环经济项目负责人介绍,目前200万吨氢氧化铝建成投产,2017年实现产值43.6亿元。2018年,灵石县将以东方希望铝系循环经济项目为龙头,加大铝深加工力度,鼓励发展铝板带、型材、管材、铸件等高精尖产品,加快形成百亿产业集群。

今年,灵石县将突出抓好集聚、提质、挖潜三项重点,不断提高新兴产业占比。

集聚重点是加快经济技术开发区申报设立和规划建设,打造转型项目承载平台。除南关片区外,段纯片区以中煤化工、启光电厂、扬帆碳素为龙头,打造大型煤化工基地、煤电联营基地、超高功率石墨电极生产基地,促进产业协同发展。两渡片区以晋阳碳素、聚义煤矸石制纤维为龙头,重点发展新材料、现代物流等产业,建设新材料研发基地、现代物流配送基地。静升、马和片区以亨泰荣和金属压铸件、王家大院5A景区创建项目为龙头,发展高端装备制造、文化旅游、康养服务新业态,促进工业与文旅融合发展。

提质重点是把文化旅游业打造成战略性支柱产业。要主动融入晋中国家全域旅游示范区建设,突出规划引领、资源整合、品质提升、改革攻坚,推动文化旅游业繁荣发展。要加快推进旅游体制改革,抓好王家大院与王家庄园一体化运营。要按照“市场化运作、园区化建设”的思路,着力构建以核心景区为中心、重点景区为支撑的大旅游格局。核心景区要抓好静升古镇王家大院5A景区创建和石膏山、红崖峡谷两个4A景区提升工程。

挖潜重点是以“小升规”为突破口壮大市场主体。要加大培育和帮扶力度,选择一批具有发展潜力的小微企业,建立“小升规”企业培育库,重点对年营业收入1000—2000万元的“小升规”培育企业开展动态监测、分类指导和精准帮扶。要加强“小升规”财政支持力度,优先支持重点培育企业和新上规模企业。通过鼓励扶持,力争培育“小升规”企业9户,规上企业净增加3户。

系统 定向 精准

强化重点项目驱动转型

截至去年底,灵石县15个签约项目协议引资额228.6亿元,重点项目完成投资42亿元,固定资产投资完成70亿元。随着东方希望二期氢氧化铝、启光2×350兆瓦低热值煤发电、亨泰荣和金属压铸件二期、扬帆碳素超高功率石墨电极、煤矿基建技改等项目的陆续投产,仅这几个项目投产后就可以新增产值80亿元。县域经济的新动能日益澎湃。

高质量发展,需要高质量的产业项目支撑。2018年,该县将围绕“转型项目建设年”要求,聚焦扩大有效投资,聚焦优化投资结构,完善招商地图,加强项目储备,增强龙头企业的上下游产业配套能力,全力招引一批具有标志性、引领性、带动性的大项目。

抓好项目谋划储备。认真谋划未来三年的优质项目,建立项目储备库,实行按季调度、滚动管理,抓好包装策划和论证,在提高成熟度上下功夫,全年储备项目总投资要达到上年固定资产投资额的2倍以上。

大力开展招商引资。把招商引资作为打造对外开放新高地的核心任务,坚持“有中生新”和“无中生有”相结合,围绕优势产业链延长和存续项目上下游延伸制作“招商地图”,开展精准招商。加大签约项目开工率、资金到位率考核权重,解决项目签约不落地、落地不开工的问题,签约项目落地率要达到50%以上。

全力推进项目建设。建立全县建设项目库,实行动态调整管理,转型项目年度计划投资额占全部项目年度计划投资额的60%左右;完善月调度、季通报等项目推进机制,利用3—4月份两个月时间,开展“项目集中开工月”活动,集中抓好开工复工,做到应开尽开。

强化要素保障。国土、经商、环保部门要进一步完善对接机制,协调加大对转型项目的支持力度,支持优质转型项目建设。

特色 精细 功能

推进乡村振兴稳步实施

落实率先发展,推进乡村振兴,补齐“三农短板”势在必行。该县坚持特色化、精细化、功能化方向,深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业由增产导向转为提质导向。

要走质量兴农之路,做好“特”字文章,加快培育以核桃为主的优势特色农业,打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等主体,加强农业流通、科技、金融服务,推进“互联网+现代农业”,实现质量兴农、绿色兴农,保持农业稳定增长。

抓好美丽乡村建设,加大乡村绿化力度,进一步完善乡村路网,抓好“四好农村路”建设。以被列为国家采煤沉陷区综合治理试点为契机,抓好采煤沉陷搬迁整治工作。以国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级农村垃圾治理示范县建设为抓手,在15个村进行农村垃圾分类试点建设城乡一体化垃圾处置体系。

完善乡村治理体系。狠抓农村乡风民风和文化阵地建设,建立健全村民会议、村民代表会议、民主决策、民主监督等村民自治制度,年内村务监督委员会要实现全覆盖。

全面深化农村改革。开展农村产权制度改革,100个村完成清产核资,50个村全面完成改革任务。推进土地“三权分置”改革,在完成267个村土地确权颁证的基础上,健全完善农村产权流转交易体系,让县级交易中心和乡镇交易所运转起来,实现交易功能。

要打好精准脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为实现乡村振兴首当其冲的重大阶段性任务,围绕提高脱贫质量,更加注重精准帮扶、保障兜底和增强贫困群众获得感,全年脱贫4300人。要继续引深“百企联百村”专项行动,大力实施产业扶贫提升工程。要落实好教育扶贫资助、社保兜底、“三保险三救助”健康扶贫等惠民政策,从根本上解决“支出型贫困”。要注重激发脱贫内生动力,推动贫困劳动力转移就业与自主创业。

2017年成绩单

经济发展基础更加牢固

●地区生产总值首次突破200亿元大关。增量达到47亿元,是前五年增量总和的近三倍。

●规模以上工业增加值、财政收入创历史新高。

以改革促转型红利释放

●38项重点改革完成年度任务。

经济质量效益显著提高

●第三产业增加值增长7.8%,增速同比提高2.4个百分点;

●非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到19.5%,同比提高5.7个百分点;

●规模以上民营企业增加值占GDP比重达到50%,同比提高9.6个百分点;

●规模以上工业企业实现主营业务收入375亿元、利税49亿元,分别增长59.5%和432%。

经济增长协调性趋好

●15个签约项目协议引资额228.6亿元,重点项目完成投资42亿元,固定资产投资完成70亿元;

●投资结构更加合理,非煤产业投资比重达到84.9%,新兴产业投资比重达到29.5%。

经济发展成果惠及更广

●投资5亿元完成22项基础设施建设工程,2258人如期脱贫。

●十件民生实事全部兑现,183项“微民生”工程完工。

2018年灵石新计划

在全省经济转型升级、全市挺进全省“第一方阵”中,灵石县都承担着实现率先发展的任务。2018年,灵石县将突出高质量发展这一根本要求,突出供改、综改相结合这一主线,聚焦项目建设,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会持续健康快速发展。

高质量发展是根本要求

坚决摒弃煤炭依赖思维,致力战略转型,加快新兴产业培育和传统产业改造,逐步降低煤炭产业占比,提高新兴产业占比,推动工业“结构反转”、文旅产业壮大、特色农业发展,解决好经济结构失衡、质量效益不高的问题。煤炭产业占GDP比重下降2个百分点以上,非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到25%以上,新兴产业投资比重达到30%以上,万元GDP综合能耗下降3.2%。

项目建设是重要抓手

以项目建设统揽经济工作全局,深入开展“转型项目建设年”活动,努力在项目驱动转型上取得突破。全年招商引资完成200亿元以上,重点项目投资完成额占到固定资产投资的30%以上。

改革创新是关键招数

充分发挥全省转型综改、扩权强县“双试点”县的巨大比较优势,抓好6个领域31项改革,勇涉“深水区”、敢啃“硬骨头”、打好“组合拳”,通过完善机制、突破瓶颈、释放红利,激发市场主体活力,切实将长期积累的厚重势能转化为率先发展的强劲动能。

改善民生是第一追求

聚焦社会保障、教育、卫生、基本公共服务等民生重点,坚持把有限财力用到群众最期盼、最迫切的事情上,全年民生支出18亿元以上,占一般公共预算支出的85%以上。

看完这篇内容有何感觉?已有人表态

支持

高兴

震惊

愤怒

无聊

无奈

谎言

枪稿

不解