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晋中市国土资源局榆次分局服务项目建设纪实

晋中日报 2018-03-14 02:12:52

让有限资源发挥最大效益

本报记者 王文安

“市国土资源局榆次分局想企业所想,帮企业所需,及时帮助我们落实了项目建设土地问题,保证了项目的进度,我对他们的服务非常满意,也感谢他们的付出。”这是山西大唐艺术职业学院项目负责人李华对市国土资源局榆次分局的评价。作为我市2017年招才引智重点项目,山西大唐艺术职业学院建设项目已于2017年11月23日正式启动,像山西大唐艺术职业学院这样快速落地的项目,在我市还有不少。而这背后,是该局主动服务全市转型发展,全力保障重大项目落地,深度挖掘土地资源最大效益的责任担当。

用足用好政策 保障项目用地

发展是第一要务,土地是发展之需。加快发展,离不开项目的支持。但项目的实施,必然要占用土地。作为山西转型综改示范区的主战场和市委、市政府所在地,榆次区已经成为项目汇集的洼地。既要保证项目用地供应,又要做好耕地保护,实现保护资源和保障发展两不误,成为市国土资源局榆次分局的重大使命和神圣职责。

“项目建设是我市全面挺进全省第一方阵的主抓手,迟不得、等不得,拖一天,项目的效益就会少发挥一天。必须以不折不扣、雷厉风行的工作作风,以创新服务、打破常规的工作举措,保障和服务好项目落地。”该局局长王东光对项目建设的重要性有着深刻的认识,这也是该局全体干部职工的共识。

为确保重点工程项目落地,该局积极努力,主动作为,去年以来共向省国土厅争取用地指标375亩,向市国土资源局争取政府批次统征用地指标2637.76亩,占地指标42.86亩;利用城乡建设用地增减挂钩政策,争取并实施了增减挂钩项目538.36亩;盘活闲置集体建设用地1936.75亩,满足了用地需求,解决了重点项目落地难问题。同时,该局提前介入、主动服务,缩短了时限,提高了效率,确保了重点项目用地按时报批。全年共完成30宗建设项目用地资料组卷上报工作,用地总面积3055.26亩,保障了一大批重点工程项目落地开工。

2017年5月,该局成立了推进重点工作和服务重点工程项目协调领导组,坚持半月召开协调会议、每月更新任务进度,会诊用地保障难题,解决项目用地需求,有效构建重点项目用地服务保障联动机制。此外,还组建了一支30人的服务队,全部下沉到基层一线,包项目、包进度,协调各项目单位。

用地指标的保障,推动了一大批基础设施、产业项目落地、开工、建设、投产,太焦客运专线、晋中至太原城际铁路2号线、太原东二环建设等省级重点项目纷纷破土动工,国新、国化能源分输站开工建设,龙城大街东延、榆次东方时尚、汽车梦幻小镇、复星、绿地等省、市、区重点项目以及王湖、聂村等6个城中村改造、园区机器人项目、大唐艺术学校、榆次区试验小学、新学道等批次用地得到保障。

开源节流并举 节约集约用地

发展是当务之急,保护耕地更是基本国策。只有既保护耕地资源,又保障用地需求,才能实现双赢。为了坚守耕地红线,该局通过占补平衡、土地整治、土地管理等综合治理手段,认真落实耕地保护目标责任制,完成了耕地数量不减少、质量有提高的耕地保护目标任务,确保了全区耕地保有量不低于66.2万亩,基本农田保护面积达54.37万亩。

为确保耕地的质量不降低、数量不减少,该局严格执行“占一补一”制度,对各类建设占用耕地的项目,一律实行“先补后占”,共新增建设用地占用耕地836.07亩,确保了占补平衡目标的实现。同时,以低效耕地整理提质为重点,大力实施土地开发造地项目。2017年共实施土地整治项目15个,其中已完成验收的土地整治项目共6个,开发总面积2099.61亩、新增耕地1105.59亩;已经完成未验收项目4个和在建项目5个,开发整理总面积13930.7亩,新增耕地5628.27亩。

城乡建设用地增减挂钩,是破解用地指标瓶颈、保障城乡统筹发展的创新之举。近年来,该局紧紧抓住实施增减挂钩政策的机遇,全力推动增减挂钩项目建设推进。2017年,为榆次区周转指标987.21亩,有效缓解了该区土地供需矛盾,促进了集约节约用地。

2017年,借全市“拆违治乱提质”环境大整治攻坚行动东风,该局直接参与强拆行动24次,拆除“两违”建筑80余宗,腾退土地750亩,涉及耕地面积200亩,通过对违法占地的大力查处,有力震慑和制裁了违法者,增强了全民耕地保护意识,有力地保护了耕地。

切实转变作风 高效服务民生

“流程精简了、服务贴心了、速度加快了……” 该局强化服务,赢得了服务对象的真心赞誉,得天缘项目、郭家堡小学项目负责人先后送来锦旗。

2017年以来,该局把优化营商环境工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”切实抓好贯彻落实。以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障,切实做到思想认识到位、措施行动到位、工作落实到位,进一步完善机制、强化落实,努力营造一流营商环境。

着力优化营商环境,提前介入各招商引资重点项目的前期选址、费用测算、组卷报批等各个环节,将服务关口前移,主动参与、精准服务、限时办结。同时,积极跟踪上报进度并及时反馈,前来办事的群众纷纷“点赞”。在提高行政审批效率工作中,该局严格实行“首席代表制”,建立了“管审分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的工作机制,审批工作高效而有序。一年来,国土窗口共受理办结各类审批许可备案项目636件,均在承诺期限内办结,办结率为100%。

“群众利益无小事”,土地权益涉及千家万户,关乎百姓利益。针对群众关注关心反映的征地拆迁、城中村改造、地籍变更、邻里纠纷等焦点繁琐之事,该局高度重视、认真负责、周到服务,依法依规给予处理,全力提供信息公开查询,全年办理各类权属事项2180人次。该局在全市率先完成10个乡镇262个行政村68632宗宗地进行农村集体建设用地和宅基地使用权“两权”地籍调查,并在全省首家创造性开展“两权”调查宗地确认,调查成果经群众自查自验实地核查认定,及时纠错整改,确保调查无误,群众十分满意,受到省国土厅表彰。

风生水起古魏榆,敢做浪尖弄潮儿。市国土资源局榆次分局的全体干部职工正用行动诠释自己的诺言:“保障发展用地,提供高效服务”。榆次,正在山西转型综改示范区建设中谱写着转型发展、经济腾飞的壮丽诗篇。

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