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平遥项目化推进“二十五条”用实招见实效

晋中日报 2019-07-15 07:04:18

把住方向盘 用好指挥棒

县级财政配套资金增加3000万元,“一约四会”7月底实现行政村全覆盖;8月底前在古陶镇率先试点组建便民物业管理队,探索“物业进村”……《晋中市提升乡村治理能力二十五条》出台以来,平遥县把住方向盘,用好指挥棒,逐项分解任务,逐条细化责任,拿出“真金白银”,落实待遇“位子”,聚焦优化管理等4个方面,出实招、办实事、见实效。“二十五条”正成为平遥全面推进乡村治理的“金刚钻”。

“‘二十五条’是新形势下加强和巩固党的执政根基的有效探索,是‘改革创新、奋发有为’大讨论的实践成果,是激励干部干事创业、推进乡村振兴的真金良方。”在贯彻落实《晋中市提升乡村治理能力二十五条》工作部署会上,县委书记武晓花语气坚定,就学习、措施、落实等内容提出逐条吃透、拓展思路、创造性抓好落实的明确要求。

——拓展思路,清单式施措,跑出“加速度”。为强化统筹落实,平遥县成立专项行动小组,县委办牵头协调各项任务推进。借鉴兄弟县市经验,他们拓展思路,进一步修订完善“二十五条”具体实施方案,重新细化80项落实举措,明确每项举措的责任领导、牵头单位、配合单位、完成时限,实行首局负责制,夯实责任,压茬推进,大大增强了方案的指导性、针对性和可操作性。县级层面健全35项实施细则与附属配套管理办法,修订完善《平遥县乡镇干部交流任职办法(试行)》等8项制度,启动制定《优秀农村“两委”主干担任乡镇党委兼职委员管理办法(试行)》等17项制度。同时,在探索“物业进村”、体检扩面(将乡镇挂职干部、驻村工作队长、队员、农村“第一书记”纳入乡镇体检范围)、乡镇和县直单位“互评”、建立安全环保国土等重点领域乡镇权责清单、成立三级书记微信群畅通联系“直通车”、启动“美丽人家”评选等6个方面进行了创新拓展,打造亮点,一步一个脚印抓落实,跑出了平遥清单式施措的“加速度”,迅速在全县各相关部门、各乡村掀起学习贯彻“二十五条”的落实高潮。

——靶向发力,项目化推进,拿出大气魄。对标市委要求,平遥县坚持结果导向,重点聚焦优化管理、激发状态、资金保障、乡风文明4个方面,卡准时间节点,靶向发力,一个一个项目化推进。

聚焦优化管理方面,县乡两级退役军人服务中心已全部成立,14名县乡退役军人服务保障工作站负责人全部从乡镇事业人员中优选产生(含2名目标化选拔培养的年轻干部);18名目标化选拔培养优秀年轻干部挂职锻炼安排中,7名同志被选派到基层乡镇一线,5个脱贫攻坚重点乡镇组建便民服务工程队试点工作已经铺开,《农村党员管理办法》《规范村级项目资金管理实施方案》等12项办法细则正在完善。聚焦激发状态方面,经过调研座谈,《在监督执纪工作中精准把握相关政策、构建乡村干部容错免责机制工作方案(试行)》已在制订,细化解决形式主义突出问题16条措施,为基层干部减负容错;乡镇本级债务已进行清底,纳入县级偿债计划,减轻乡镇财政压力;探索“先任后选”方式,鼓励科级以上干部回村任职,目前正进行任职需求“双向”统计;乡镇和县直单位的年度考核办法正修订完善, “互评”体系(县直机关根据指标考核乡镇,乡镇对县直部门的行业履职情况测评),将成为平遥考核工作的一大亮点。在2018年度的“全县担当作为先进典型”评选中,15名乡镇街办一线党员干部被推选确定为正式人选,大大激发了基层一线党员干部敢于担当、勇于作为的干事创业活力。聚焦资金保障方面,县级财政配套资金增加3000万元,为乡村送去“真金白银”。其中乡镇可用财力新增1350万元,全部落实到位,按程序拨付使用,全部用于民生事务保障;其余的增加村干部报酬约1000万元,体检、代缴保险等各项650万元,按进度拨付,为乡镇农村干部撑腰鼓气。2019年安排乡镇干部体检659人次,截至目前,已安排体检535人次,占比81.2%。剩余干部也将于7月底全部体检;聚焦乡风文明方面,在全县50%行政村已建立“一约四会”制度的基础上,7月底出台《平遥县星级“美丽人家”创建评比办法》,实现全部行政村全覆盖;同时,古陶镇便民物业管理队已在酝酿组建,探索“物业进村”,助力文明城市创建。

——立足发展,一体化统筹,展现新作为。平遥县坚持把贯彻“二十五条”与当前各项重点工作一体化推进,将治理效能提升体现在经济社会高质量发展上。在项目建设全面推进的基础上,超常规推进脱贫攻坚。划分5大战区,针对危房改造等薄弱环节,强化制度约束,责任到人,确保稳定脱贫。针对玉米粘虫防治工作,县委主要领导深入河西片区受灾严重的3个乡镇调研指导防治工作,召开专题紧急会议安排部署,强化联防联治、统防统治,早监测、早预警、早防控,全力抗灾夺丰收。狠抓城市提档升级。邀请省市专家开展明察暗访,发现问题,各部门尽锐参战,补齐短板,全力冲刺创建国家级卫生城镇。把“两下两进两拆”作为城市提档升级的突破口和重头戏,截至目前,古城内拆除遮阳伞398处、广告牌匾619处、灯笼88处,南大街立面改造即将进入实施阶段,“亮化”设计方案正在进行第5次修改完善;城区主要街道拆除大型楼顶广告牌匾163处、各类活动广告591处、灯箱牌匾850余块、“伸舌头”广告牌209处;新施划机动车和非机动车停车位9000余个,便于停车进位。城市提档升级攻坚行动,整出了古城环境新气象,整出了古城文明新风貌。古城“国际范”和“基地变基因”的特色魅力逐步展现。

“平遥要站在国际旅游城市的定位,以排头兵的气势和担当,做好‘二十五条’落实、城市提档升级、古城保护等重点工作,实现经济发展‘全年红’,社会发展‘全面好’。”展望发展,武晓花信心十足。(赵家强 陈英茂)

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