李学文

晋中是清漳东源、西源和浊漳北源的发源地，流域面积5287平方公里，涉及昔阳、和顺、左权、榆社、平遥、太谷6县（区），是晋中重要的生态屏障和水源涵养地。

2023年1月1日，《晋中市漳河流域生态保护与修复条例》《晋中市云竹湖保护条例》颁布实施，以精准立法补齐流域水治理短板，为漳河生态修复治理筑牢坚实水法治保障。

近年来，在市人大的监督指导下，晋中市水利局紧扣两部条例法治内核，围绕流域生态保护与修复核心主题，系统化推进水资源管理保护、河湖生态治理修复等各项工作，治理成果丰硕，一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态宜居画卷正在晋中大地徐徐铺展，成为“怡然晋中·甜美城市”的靓丽水生态底色。

全域统筹，筑牢水资源保护屏障

以两部条例为根本遵循，晋中市水利局坚持“保护优先、节约集约、统筹管控”，多维度发力，构建全链条水资源保护体系，推动流域水资源节约集约利用。

规划引领。立足漳河流域全域发展格局，编制印发《晋中市现代水网建设规划（2022—2035年）》，将漳河全流域水资源配置、供水保障、生态修复纳入系统化布局，同步将云竹湖生态保护、水质维护、岸线管控作为专项重点，精准对接两部法规要求。有序推进水网工程建设。和顺县新建井子水库顺利完工，县域5项水网工程3项竣工投用、2项稳步推进，流域水资源空间布局持续优化。

水资源管控。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，严格落实用水总量和强度“双控”，2025年流域用水总量稳定控制在0.6亿立方米，万元国内生产总值用水量较2020年下降30.43%，处于全省领先水平，水资源利用质效持续攀升。

系统治理，绘就河湖生态新图景

依托两部法规法治支撑，统筹推进漳河流域与云竹湖片区综合治理，持续提升河湖防洪能力、生态品质。

河道治理提质增效，流域水系焕然一新。近三年，累计投资6.53亿元，实施10项河湖治理重点项目，累计治理河道196公里，新建堤防101公里，加固堤防36公里，完成滩槽整治45公里，完成37条河流管理范围划界，全面提升流域行洪能力和岸线稳定性。深入开展河湖“清四乱”、妨碍河道行洪问题专项整治，进一步规范河道管理秩序。

水库管护筑牢底线，水安全屏障更加稳固。全面开展水库安全隐患排查整治、堤防维修养护，完成恋思水库、石匣水库等6座水库安全鉴定；投资1.51亿元，完成云竹、双峰、下赤土3座病险水库除险加固；累计投资803.7万元，开展水库维修养护等工程，有效消除隐患；推进5座小型水库雨水情测报、大坝安全监测设施建设，实现智慧化监控；漳河流域3座水库达到省一级标准化管理标准，云竹水库成为榆社区域生态地标。

水土保持常态推进，流域生态持续修复。坚持山水林田湖草沙一体化治理，15个水保项目纳入“十五五”规划稳步推进，左权县9条山洪沟治理项目，和顺县走马槽、青城小流域水保工程顺利竣工。重点实施云竹湖生态保护与修复项目，通过采取岸线整治、植被恢复、水质净化等举措，湖体水质、生态风貌显著提升，云竹湖在2024年获评省五星级幸福河湖，成为“怡然见晋中”文旅新IP。

长效管护，激发治水兴水新动能

为保障两部法规落地见效，我市构建全方位河湖管护体系，全力推动流域水治理常态化、规范化、法治化。

强化资金投入，夯实项目支撑。累计投资12.71亿元，落地各类水利工程327个，统筹推进和顺、左权、榆社等农村供水保障项目，为生态保护、民生保障、防洪安全提供坚实项目支撑。

深化河湖长制，健全管护体系。构建市、县、乡、村四级联动，20家党政部门协同，检察长和河湖警长护航的河湖管护责任体系，配套19项专项制度，明确县级河长39名、乡级河长58名、村级河长524名，配备专职巡河人员307名，依托自主研发的智慧水利平台，实现河湖问题线上巡查、线上处置、闭环整改，推动河湖管护从“粗放管理”向“智慧精细”转变，榆社县云竹湖、左权县柳林河等4条河湖获评省级幸福河湖。

抓实普法宣传，厚植法治氛围。依托4处法治宣传基地，利用“世界水日”“中国水周”等节点，开展普法“六进”活动，累计进行专场宣传15场次、散发资料1万余份，凝聚全社会共同守护漳河、云竹湖生态环境的思想共识和行动合力，让法治护水理念深入人心。

从严执法监管，守护生态底线。常态化开展水利项目稽察和行政检查，组织省、市专家对4个重点项目进行稽察，通过“双随机、一公开”模式开展行政检查14次；自2023年4月左权县依据漳河条例开出首张罚单以来，全市累计查处水事违法行为73件、行政罚款205万元，严厉打击非法采砂、违规取水等违法行为，筑牢流域生态安全法治防线。

法治护航绿水青山，碧水奔流永续华章。下一步，晋中市水利局将深入贯彻市第六次党代会精神，认真落实市人大各项工作要求，深耕两部涉水地方法规实践运用，夯实生态治理成效，持续擦亮漳河、云竹湖等水生态名片，全力构建均衡安全、生态优良、集约高效的现代化水资源保障体系，赋能全市经济社会高质量发展、全方位转型，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章提供坚实水安全保障。