政绩观是领导干部对政绩的主观认知与价值判断，直接决定施政行为和为政结果。习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题”“必须树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题”。领导干部能否树立和践行正确政绩观直接关系到中国特色社会主义事业能否行稳致远，直接影响人民群众的切身利益能否顺利实现，直接决定领导干部能否正确履行职责。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神，以“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”为根本遵循，在思想上、行动上做到“九个统一”。

要做到对上负责与对下负责的统一

习近平总书记指出：“任何事情都要向上看看，向下看看。要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作？”

向上看看，要求对党中央和党的上级领导机关负责，要把紧紧围绕党和国家的中心工作、上级领导机关的重大部署作为创造业绩的基本原则。向下看看，就是对人民群众的根本利益负责，应把为民办事、造福人民作为创造政绩的根本立场。对上负责与对下负责的统一是中国共产党人正确政绩观的灵魂，必须把对党忠诚与造福人民两者统一于对党和人民事业的高度负责之中。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度。我们党是为人民办事的当代中国最高政治领导力量，除了最广大人民的利益之外没有任何自己的特殊的利益。马克思主义者的对上负责不是曲意逢迎、看领导脸色行事，而是要把准政治方向、站稳政治立场、坚持实事求是、确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。人民群众是历史的创造者。在人类解放的历史进程中，马克思主义政党的领导作用不仅不排斥人民群众的主体作用反而以充分发挥人民群众的主体作用为前提。必须始终牢记党的根本宗旨是为人民服务，我们党的生命线和根本工作路线是群众路线，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，我们的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。只要始终坚持党的根本宗旨、只要围绕党和国家中心任务开展工作就一定是对下负责，只要把“人民群众对美好生活的向往和追求”作为创造政绩的基点、把“好事实事做到群众心坎上”就一定是对上负责。统一对上负责与对下负责，根本在于以“为政之本在于为民”为政绩理念，以不折不扣贯彻落实党中央决策部署为决策前提，以坚持实事求是、群众路线和民主集中制为干事途径，在把向上看看与向下看看结合起来的基础上谋划工作、创造业绩。

要做到局部工作与战略全局的统一

习近平总书记指出：“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”

全局，意指党和国家事业的大局、整体和全过程；局部，即各领域、各层级和发展的特定历史阶段。全局是各个局部的全局，离开局部就没有全局；局部是整个全局的局部，离开全局就不成其为局部。一方面，全局统率着局部，全局赋予局部以方向和功能。中国特色社会主义伟大事业、党中央的决策部署是战略全局，所有地域、层级和某个发展阶段的具体工作都是全局事业中的一个部分，任何局部的工作都必须服从和服务于这个战略全局。因此创造政绩必须要具备大局意识、胸怀“国之大者”，多算全党全国的大账、总账和长远账，不能只算小账、本位账和眼前账。另一方面，局部构成了全局，领导干部无论身居什么岗位、处于什么层级、担负何种职责都是党的干部、组织的人，无论哪个领域、哪个方面的具体工作都是事业全局的有机组成部分，局部工作的好坏直接影响着全局工作的进展。所以开展工作必须要脚踏实地、因地制宜，以守土有责、守土尽责的精神做好分内事，努力“以一域之光为全局添彩”。做到局部工作与战略全局的统一，领导干部要用联系的、发展的、系统的观点思考问题，牢固树立一盘棋理念，把准全局部署的指向和要求，找准局部在全局中的定位与功能，既要以全局的方向部署来谋划统领局部工作，还应以局部的工作成效助推全局的发展进步。

要做到立在当下与利在长远的统一

习近平总书记指出：“各级领导干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政绩工程，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情。”

当下，即当前的历史发展阶段和正在做的事情。长远，即马克思主义政党的远景目标、民族复兴的宏伟蓝图。阶段性与连续性的统一是历史发展的基本规律。作为人类历史上最为伟大的事业，实现党的使命任务是“一场历史接力赛”，需要一代又一代的共产党人“一棒接着一棒跑下去”，既要“奋力跑好自己这一棒”又要“为下一代人跑出一个好成绩”。“不积跬步无以至千里”，立在当下是实现长远目标的基础。习近平总书记强调：“我们要立足现实，把握好每个阶段的历史大势，做好当下的事情。”“功成不必在我”是以谋在长远的战略思维干好当下的事情，以踔厉奋发的精神状态走好每一代人的长征路。“不谋万世者，不足谋一时”，利在长远是做好当下工作的引领。只有“深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”，才能找准为政的定盘星。“功成必定有我”是要以拼在当下的干劲甘做功在长远的铺垫，在不弃微末的接续奋斗中实现久久为功。领导干部要具备“敢于为总体成功牺牲的品格”，坚持以历史的纵深感来谋划一时一域的工作，既要立足一时一地的实际又要跳出一域一事的局限，既要围绕当前的历史阶段、局部的任务要求做好能干、该干、必须干的事，又要着眼发展大势、事业大局努力夯实长远发展的基础。

要做到即期显绩与长期潜绩的统一

习近平总书记指出，正确政绩观“既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。

显绩，是即期见效、看得见、摸得着、可以引起关注、群众拍手称赞的成绩。潜绩，即周期较长、看不见、摸不着、未必有轰动效应但关系长远的工作。显绩与潜绩的统一关系表现为“潜绩是显绩的基础，显绩是潜绩的结果”。共产党员是“彻底地为人民利益工作的”。“显绩”是为人民而“显”，“显”在敢于直面问题、勇于攻坚克难、坚持务求实效，根本出发点和落脚点是围绕人民群众急难愁盼问题以只争朝夕的态度马上就办解民忧、立竿见影纾民困、轰轰烈烈暖人心，而绝不能是为了一时之所谓名声而搞不切实际的大干快上。“潜绩”是为人民而“潜”，“潜”在“甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事”，要着眼党和国家事业的长远大计而甘于沉下心来做利涉长远、夯基筑本的工作。无论是显绩还是潜绩，根本在于“不慕虚荣，不务虚功，不图虚名”，必须始终牢记“让老百姓幸福”是最根本的政绩，人民群众的口碑是衡量政绩最根本的标准，以坚定的战略定力和历史耐心去创造政绩，坚决杜绝追求短期轰动效应而贪大求洋、华而不实甚至寅吃卯粮、竭泽而渔，对于群众急切期盼的、马上能办的要真抓实干、紧抓快办、善作善成，对于关系长远的、需要长期坚持的战略任务要步步为营、稳扎稳打。

要做到廉政干净与勤政干事的统一

习近平总书记指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”“要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋”。

“官廉则政举，官庸则政危”，为官不廉是贪官，为官不为是庸官。干净是干事的前提，干事是干净的归宿。廉政干净与勤政干事的统一是领导干部应有的政治本色，是树立和践行正确政绩观的必备要素。清清白白为官、干干净净做事、坦坦荡荡做人，是领导干部的立身之本、从政之基。只有干干净净才有做人做官的骨气、干事创业的底气、攻坚克难的硬气。干事不能立足于干净之上必然动机不纯、行为不端、政绩跑偏。领导干部手中掌握着权力，面对着各种各样的围猎和诱惑，如果没有拒腐蚀、永不沾的定力就可能会在为官施政的过程中丢掉原则，既不可能创造出好的政绩更会失去了创造政绩的资格。干事是领导干部的职责所在、价值所在，担当作为、真抓实干是领导干部的应尽之责、从政本分。领导干部只有认真干事才能不负韶华、不负人民，才能创造出无愧于时代的业绩。如果借干净之名只做官不做事、只揽权不担责那就是尸位素餐的堂上木偶。领导干部要以一身正气保证一心干事、以一心干事彰显一身正气，把严守党的纪律规矩、涵养高尚道德品质、永葆一尘不染政治本色作为干事创业的根本，把知责尽责、真抓实干、务实担当作为创造业绩的关键，以既廉且能、既清且勤的奋斗者姿态心无旁骛地为党和人民创造业绩。

要做到自我价值与社会价值的统一

习近平总书记指出：“只有把小我融入大我，才会有海一样的胸怀、山一样的崇高。”

小我，代表的是个体利益与自我价值；大我，体现的是党、国家、人民的根本利益和社会价值。“如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家作出的牺牲；那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将悄然无声地存在下去，但是它会永远发挥作用，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”马克思的名言诠释了共产党人对待小我与大我的科学态度。领导干部在工作中固然要展示个人才华、彰显自身能力、体现自我价值，但共产党人自我价值实现的途径是对社会的贡献而绝非是职务升迁、封妻荫子、光宗耀祖。领导干部干事创业的平台是党和人民提供的，手中掌握的权力是党和人民赋予的，自我价值是通过为党工作、为民造福实现的。习近平总书记曾盛赞焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。要创造经得起历史、人民检验的政绩就要有“我将无我，不负人民”的境界和情怀。党员领导干部的“无我”“忘我”是源于“心中装着人民、工作为了人民”，所以必须要超越“小我”的局限、跳出“小我”的名利，在把有限的小我融于无限的大我的过程中体现人生价值、留下无悔足迹、树起不朽丰碑。

要做到干事热情与科学精神的统一

习近平总书记指出：“要把干事热情和科学精神结合起来，使出台的各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益。”

干事热情与科学精神是领导干部创造经得起历史和人民检验的政绩的必要条件。干事热情，即勇于担当作为的奋斗精神和冲天干劲。干事是干部的职责、本分，不认真干事、不创造业绩的领导干部是站不住的。干事创业的热情是创造政绩的精神动力，没有干事创业的热情就没有创造政绩的具体行动。习近平总书记强调：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”只有始终保持共产党人干事的精气神、创业的积极性，才能在前进的道路上不惧风险、不畏挑战，才能不断续写“两大奇迹”。科学精神，即必须遵循经济社会发展的规律。经济社会发展各个领域都有其内在规律。切实按照规律办事是创造政绩的基本前提，任何不懂规律、漠视规律、违背规律的政绩冲动只能是盲目蛮干。习近平总书记指出：“现实中，有的干部干事热情很高，但缺乏科学精神、求实态度，结果不仅没有出业绩，反而带来了一堆问题。”“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事，是党员干部必须坚守的原则。”领导干部既要有以身许党许国的政治责任感，始终保持想干事、愿担当、敢创新的精神状态，还应秉持科学态度、坚持科学决策，自觉认识规律、科学把握规律、坚决遵守规律。

要做到有所作为与有所畏惧的统一

习近平总书记指出：“要引导各级干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。”

有所作为，必须敢想敢干、敢做敢当、敢闯敢试。但“敢”字当头并非有权任性、擅权妄为，必须确保权力在党纪国法的轨道上运行。有所畏惧，就是敬畏法纪、遵规守纪、有所不为。规矩严肃、纪律严明是马克思主义政党的基本特性和独特优势。党纪国法是干事创业的保障，是言行举止的规范，是衡量得失对错的准绳。党和人民的事业的整体性、长远性、复杂性决定了全党必须意志一致、行动一致、步调一致。任何违反党纪国法的“有所作为”只能是“胡乱作为”，任何以干事创业为借口而践踏底线红线的所谓“政绩”只能给党和国家事业以及领导干部个人带来负面影响甚至造成严重后果。习近平总书记指出：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。”领导干部必须把党纪国法要求刻印在心里，在思考问题、制定决策时首先问问是否合法合规、是否该为能为，要严肃遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，切实按照民主集中制要求议事决策，始终坚持权力运行于法有据。只有精准把握行为边界、坚定执行法规制度、严格遵守工作程序才能创造出党和人民需要的政绩。

要做到内化于心与外化于行的统一

习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”

树立和践行正确政绩观考验的是党性，反映的是领导干部认识是否清醒、立场是否坚定、公私是否分明、能力是否过硬。如果信仰不坚、党性不纯，就会动机不纯、私心自用，政绩观必然跑偏。内化，就是理论入心入脑、凝心铸魂。坚强的党性不能自发产生，只能源于理论的清醒、信仰的坚定。要以活到老、学到老、修养到老的精神强化修养的自觉，始终把政治修养放在首位，提升理论思维、强化本领养成。特别是要将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述转化为价值追求和行动准则。外化，就是知行合一，把思想认识转化为工作思路、能力本领和具体成效。党性强不强要靠实践来检验，理论学习是否入心入脑只能通过具体工作表现来反映。内化于心与外化于行统一的实质就是内在修养与外在实践、树立正确政绩观与践行正确政绩观的统一。领导干部要自觉加强马克思主义理论修养，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想作为观察世界、分析问题、提出对策的金钥匙，以理论的清醒、政治的坚定筑牢信仰之基、校准行为之舵、提升践行之能、催生行动之效。

（执笔人：中共山西省委党校党的建设教研部主任、教授崔建周）