一、2025年提案基本情况

市政协五届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和人民群众普遍关注的急难愁盼问题，积极运用提案履行职能、建言献策。全年共提出提案485件，经审查立案400件。在立案提案中，委员提案301件，各民主党派、市工商联、政协各专门委员会集体提案99件，提案质量进一步提升。各分口承办单位、51个承办部门主动扛起办理责任，深入开展办理协商，积极采纳提案建议，办理质量明显提升，办复率达100%。

（一）胸怀“国之大者”，共商务实之策。委员们聚焦中共中央和习近平总书记关注牵挂的“国之大者”，紧扣推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、促进生态文明建设、维护社会和谐稳定等方面的重点热点问题，提出了实施人才科技产业联动培育壮大我市新质生产力、以长时储能产业集群建设为抓手助推晋中市能源革命新质生产力发展等提案，为培育壮大我市新质生产力，促进经济社会全面绿色转型提供了重要决策参考。关于推动科技创新和产业创新深度融合促进民营经济高质量发展等提案，在进一步深化民营企业改革，强化创新主体培育，推动中小企业园区提质升级中发挥了重要作用。关于抓住低空经济发展机遇打造我市产业升级新引擎、竞逐低空经济赛道培育转型发展动能等提案，在我市出台的《支持低空经济发展若干措施》政策中得到充分吸收，有力推动了我市低空经济基础设施、载体建设及产业园区提速提质。学用“千万工程”经验赋能乡村全面振兴等提案，在大力提升乡村治理水平，促进乡村产业向“多元融合”转型，推动乡村全面振兴中发挥了积极作用。关于推进我市废弃露天矿山生态修复、加强涂河生态清洁小流域治理等提案，为持续推进废弃露天矿山生态修复、构建良性生产秩序、共护蓝天碧水净土提供重要决策参考。

（二）聚焦“市之大事”，共尽助推之力。委员们紧扣奋力收官“十四五”、科学谋划“十五五”，大力实施市委“156”战略举措，纵深推进打好“五张牌”，提出了以“怡然见晋中”为引领科技赋能晋中文旅高质量发展、借“悟空”热度“文创”赋能加快释放我市旅游新质生产力等提案，在打好“文旅牌”、持续擦亮“怡然见晋中”城市文旅新IP、推动文旅业高质量发展中发挥了积极作用。深化“双融双创”校企协同创新发展、进一步引深市校协同创新推动晋中高质量发展等提案，在持续优化“大学牌”，进一步深化市校协同创新发展中发挥了积极作用。关于打好“农高牌”促进农业高质量发展、强化核心示范引领切实发挥晋中国家农高区辐射带动作用等提案，有关部门在制定完善《晋中国家农高区支持科技创新政策十条》《晋中国家农高区建设项目资金管理实施细则》等政策文件中充分吸收建议，有力助推我市农业高质量发展。关于加快新能源汽车产业智能化服务等提案，为推动我市新能源汽车产业向高端化、智能化迈进，提升产业竞争力，促进区域经济高质量发展提供重要决策参考。关于打造特色文旅街区促进旅游业发展、加强晋商公园建筑和空间业态植入推动我市夜经济发展等提案，在优化城市环境，丰富市民生活，促进文旅业高质量发展中得到积极采纳。

（三）心系“民之关切”，共出惠民之招。委员们紧紧围绕人民群众高度关注的教育、医疗、养老等民生保障问题，提出了关于加快健全青少年心理健康教育和心理问题干预机制等提案，有关建议在促进青少年身心健康成长的行动方案中被充分吸纳，为进一步深化青少年心理健康教育发挥了积极作用。关于完善我市医疗卫生服务体系建设、加快推进中医治未病工作，助力健康晋中建设等提案，在深化我市医疗卫生一体化改革，助力健康晋中建设中得到体现。关于推动晋中市各县养老助餐服务可持续发展、推动“惠商保”惠及全市个体工商户、在旅游公路信号弱覆盖地区开通5G基站的建议等提案，被列入市人民政府民生实事，进一步提升全市人民群众的获得感、幸福感、安全感。关于加强食品安全监管等提案，在完善我市食品安全监管机制，构建三级监管网络全覆盖体系，守护群众“舌尖上的安全”行动中得以体现。关于严厉打击电信网络诈骗等新型网络违法犯罪、加强网约房监管等提案，助力《晋中市电信网络诈骗精准预警临时保护措施实施细则（试行）》政策出台和网约房新业态健康发展。

二、提案工作主要举措

一年来，市政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，强化使命担当，坚持质量导向，推动双向发力，努力以政协提案之力服务晋中高质量发展之需。

（一）突出“一条主线”，把牢提案工作的根本遵循与实践路径。坚持把旗帜鲜明讲政治、守正创新提质效作为贯彻始终的工作主线，不断推动提案工作高质量发展。一是坚持党对提案工作的领导，深刻把握政协提案工作的政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治要求、政治标准、政治原则落实到提案工作全过程各方面，确保提案工作正确政治方向。二是在实践中强化问题导向，坚持守正创新，聚焦关键环节，不断推动提案工作理念思路、制度机制、平台载体、方式方法创新，进一步激发提案工作的生机和活力，持续推进新时代提案工作改革创新、提质增效。

（二）着力“三个质量”，有力有效推动提案工作质效齐升。聚焦“提案质量、办理质量、服务质量”，牢牢扭住质量这个“牛鼻子”。一是下好质量“先手棋”，着力提升提案质量。不断改进征集工作，精心梳理参考选题，引导提案者紧紧围绕全市中心大局提交高质量提案。进一步优化联商联审机制，从提案办理的政策性、操作性、实效性上严把质量关。二是强化提案交办督办力度，着力提升提案办理质量。加强沟通联系，抓好交办工作，落实办理责任。优化重点提案遴选督办机制，对9项23件重点提案扎实开展督办；对市住建局承办的23件民生提案集中督办；对市发改委和市公安局承办的27件提案开展民主评议监督，市委、市政府主要领导对评议监督工作给予充分肯定、高度评价；对2024年《多元协同校企合作，倾力助推“双融双创”》等重点提案开展“回头看”跟踪督办，切实推动办理落实，有效发挥政协提案监督作用。如推动山西师范大学与山西格盟普丽环境股份有限公司成功签约“校地合作协议及共建科研教学实习基地协议”，助力市校协同创新发展从“物理融合”向“化学反应”变化。三是改进工作作风，着力提高服务质量。将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与政协提案工作业务有机结合，深学细查实改，不断完善提案工作制度机制，将学习教育成效转化为提升服务、改进工作的有效举措，以作风建设新成效推动提案工作高质量发展。

（三）抓好“四个引领”，不断增强提案工作的社会影响力和委员履职积极性。注重发挥好政治引领、服务引领、示范引领、典型引领作用，形成以政治方向为根本、以服务中心为使命、以示范带动为抓手、以典型引领为路径，全面提升提案工作质效的系统性举措。一是抓好思想政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到政协提案工作全过程各方面，紧扣市委、市政府中心任务谋划提案选题，确保政协提案工作始终与全市中心工作同频共振、同向发力。二是抓好履职服务引领。市政协五届四次会议以来分别邀请教育、工信、文旅等部门负责人向委员开展知情明政情况通报，持续开展委员履职能力专题培训班，编辑印发政协提案撰写指南资料，引导委员聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重大议题，精准选题、深入调研、提交提案。三是抓好领导示范引领。市委、市政府、市政协主要领导每年出席提案交办会；构建市级党政领导领题督办、政协领导选题督办的重点提案督办机制，形成“办好一件、影响一片、受益一方”的辐射效应。四是抓好提案典型引领。《抓住低空经济发展机遇打造我市产业升级新引擎》等20件提案被评为2025年度优秀提案，预备会上通报表扬，市级媒体宣传报道；《委员在一线》电视栏目及时跟踪报道重点提案办理情况；《发展林下经济拓展增收途径推进晋中乡村振兴》等6件提案在《山西政协报》专刊登载，进一步增强了委员责任意识，调动了委员履职积极性，提升了政协提案工作的社会影响力。

（四）推动“双向发力”，构建建言促凝聚、凝聚强建言的良性互动格局。坚持把牢人民政协“双向发力”工作主旨，努力写好建言资政、凝聚共识两张答卷。一方面，通过多种方式，积极引导提案者紧紧围绕“国之大者”“市之大事”和“民之关切”的急难愁盼问题，深入调查研究，积极建诤言、献良策、出实招；另一方面，不断深化提案征集、审查、立案、交办、督办协商，以协商聚共识、促办理、固团结。一年来，政协委员与提案工作人员累计开展700多人次“面对面”协商，召开提案办理协商座谈会、实地调研考察20余次，在深度办理协商中扎实做好“四个凝聚”工作，画出最大同心圆，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

三、2026年提案工作任务

2026年，市政协提案工作仍将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中共晋中市委五届十一次全会、市委经济工作会议精神，按照市政协工作总体要求，强化政治引领、坚持守正创新，持续推动提案工作高质量发展。

（一）持续强化思想政治引领，推动服务中心大局能力再提升。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于提案工作的重要指示精神，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，加强履职能力建设，引导委员紧扣市委“156”战略举措，纵深推进打好“五张牌”积极建言献策，为我市实现“十五五”良好开局贡献智慧和力量。

（二）持续加强功能建设，推动提案工作制度机制再完善。不断完善提案工作制度，构建更加成熟定型的制度体系，提升提案工作的整体水平。拓展履职服务平台，组织委员参加各类会议、调研视察和专题培训活动，服务保障委员履职尽责。指导承办部门提升提案办理协商质量，有效发挥提案在协调关系、解疑释惑、凝聚共识、助推发展等方面的作用。完善提案监督机制，推动提案建议的落实。

（三）持续深化协商办理，推动提案办理质量实效再增强。坚持把协商理念贯穿政协提案工作全过程，积极探索政协提案办理协商的有效方式和途径，搭建提办双方常态化协商平台，深入开展重点提案办理协商、提案办理民主评议监督及“回头看”跟踪督办，着力在协商中出办法、促团结、聚合力，发挥好政协提案在促进协商民主中的重要作用，切实为全市经济社会高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（四）持续汇聚强大合力，推动提案工作协同联动效应再提高。持续加强与党政部门的联系，组织提案者和政协委员走访提案承办单位，着力增进提办双方的沟通，汇聚提案工作合力。进一步完善市政协办公室统筹协调、专门委员会分工协作、提案委员会全力保障的提案督办机制。加强与上下级政协的联系，提升工作系统性、整体性、协同性，不断增强提案工作效能。加强与新闻媒体的联系合作，讲好提案和提案办理故事，扩大提案工作的社会影响力。