“基层事务又多又杂，以前工作总是力不从心，也难以看到成效。开展基层减负以后，我们在工作上能够轻装上阵了，工作积极性也提高了，群众的好评也越来越多了。”平遥县古陶镇创新基层治理模式以来，一线干部纷纷讲出了自己的切身体会。

近年来，群众对社会治理精细化要求越来越高，古陶镇不断提升基层治理效能，实行了一系列为基层减负赋能的有力举措，让党建引领更加有力、基层治理更加有效、为民服务更加有为。

轻装减负，促进基层“松绑”

在古陶镇，党群服务中心门口的挂牌简洁规范，办公室里工作秩序井井有条。

聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，需坚持“清单之外无权力、法定责任必须为”的工作原则，古陶镇对照县级下发的权责清单，梳理制定乡镇职责清单，构建起了权责对等、职权匹配的基层治理格局。

古陶镇还集中开展了村级证明事项、机构标识牌等3类专项清理攻坚行动，修订完善村规民约，规范村级牌匾，高标准打造“一堡垒五中心”党建阵地，便民服务窗口实现村级全覆盖，抽调有经验、有干劲、有能力的业务骨干全程参与履行职责事项清单编制工作。采取“个人起底、全员上手、内外结合、逐级把关”的形式，征求意见239条，收集、梳理、汇总履职事项清单。

壮马赋能，实现队伍“增肌”

基层工作者是畅通党和政府联系、服务群众“最后一米”的关键因素。在为基层减负的同时，古陶镇通过充实骨干力量，建强培优干部队伍，让“小马”动力更足、跑得更快。

高标准打造党建工作办公室，充实骨干力量，制定党建办岗位指导目录，建立“周碰头+月例会+定期汇报”的工作机制，细化党建办职责；建强培优干部队伍，选用年轻中层干部8名、调整村主干1名、培养入党积极分子87名、发展中共预备党员7名、完成预备党员转正29名；充实村级人才，培育储备各类人才2545名、村党组织带头人后备力量30名、村“两委”后备力量139名，为全面推进乡村振兴提供了坚实的人才保障。

换挡提速，推动治理“创优”

“现在，经常有义诊、理发之类的活动，有什么问题找网格员都能解决，生活是真的好！”古陶镇居民说起生活中的变化，脸上洋溢着幸福的笑容。

社会工作一头连着发展，一头连着民生。古陶镇坚决扛牢属地责任，成功探索出了村委会“交心调”、专业律师“普法调”、镇领导干部“座谈调”、部门配合“联席调”的矛盾化解“四级”联调机制。采取法律途径刚性引导和柔性化解相结合的工作办法，实现化解顽固纠纷上集中力量、非重点类矛盾化解上以快制快。

同时，古陶镇聚焦社会服务和治理质效提升，依托新时代文明实践所（站），设立党员示范岗22个、党员责任区20个、党员突击队5个、党员志愿服务队12个，开展爱心义诊、义剪、反诈宣传、腊八送温暖等志愿服务活动，通过镇干部下沉一线、村干部冲锋在前、网格员服务上门、群众共同参与，建强“四位一体、多方合力、满格服务、同心共建”的基层治理体系。

古陶镇蹚出的基层治理新路子让群众的幸福感越发强烈。未来，古陶镇将保持奋进姿态，将社会服务工作打造成基层治理的新引擎，构建镇村协同、一网包办、服务上门、多方联动的社会服务新格局。

记者 张琦