中国共产党山西省第十二届委员会第九次全体会议暨省委经济工作会议，于2024年12月26日至27日在太原举行。会议听取和讨论了省委书记唐登杰受省委常委会委托作的工作报告，总结2024年全省经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。唐登杰作讲话，省委副书记、省长金湘军作具体部署。2025年经济怎么干，有了具体的路线图。2024年12月29日起，山西日报连续刊发5篇评论员文章，学习贯彻省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神，一起来看↓↓↓

坚定信心，在应对困难和挑战中开创新局面

信心比黄金更重要。

“只要我们坚定发展信心，保持战略定力，积极主动作为，就一定能够在应对困难和挑战中开创工作新局面。”在日前举行的省委十二届九次全会暨省委经济工作会议上，信心，再次成为关键词。

回望2024年，我们的发展历程很不平凡。面对经济发展结构性问题和周期性矛盾叠加、新旧动能转换存在阵痛等多重压力，全省上下攻坚克难，一手抓稳定经济基本盘，一手抓发展新质生产力，经济运行总体平稳、稳中有进，呈现出前低后升态势，高质量发展取得新进展新成效。特别是今年10月份以来，省委深入学习贯彻习近平总书记在9月26日中央政治局会议上的重要讲话精神，精准有效落实国家存量政策和一揽子增量政策，推动经济发展的有利因素不断积累增多，全省经济“稳”的基础更加巩固、“进”的步伐更加有力。其中，“晋创谷”等创新平台加快布局运营、电煤保供任务圆满完成、雄忻高铁等重大项目加快推进、文旅业发展势头十分强劲、15件民生实事全面完成……成绩来之不易，在克服一个又一个困难、推进一件又一件实事的实践中，铸就了我们的信心和底气。

明年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。习近平总书记强调：“做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。”

信心，来自对发展大势和自身优势的基本判断。知之愈明，则行之愈笃。放眼全局，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。中央经济工作会议释放了大量政策利好，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全方位扩大国内需求，深化东、中、西、东北地区产业协作等，都将为我省发展提供重大机遇。就山西一域而言，拥有得天独厚的能源、矿产、文旅等资源富矿，尽管当前经济运行还面临不少困难挑战，但经济整体向好，现代化产业体系加快构建，新旧动能持续转换，高质量发展基础不断夯实。只要我们持续放大多重国家发展战略叠加优势，积极拓展先发优势，有效发挥比较优势，这些优势潜力就会转化为推动高质量发展的不竭动力。

信心，来自对经济工作的规律性认识不断深化。认识规律、把握规律，是做好各项工作的前提。习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，指出必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对重要关系。这五个“必须统筹好”为做好新时代经济工作提供了行动指南。系统把握五个“必须统筹好”的科学方法论，并运用到全省经济工作各方面，同时落实好“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的工作要求，我们就能掌握发展主动，把各方面积极因素转化为发展实绩。

成绩是拼出来的，信心是干出来的。明年山西经济工作怎么干？会议明确了目标要求、重点任务、推进举措，绘就了2025年全省经济工作的“施工图”。要科学制定经济社会发展目标，加强与“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局的衔接，激励各级各部门奋发有为、担当作为，引导社会预期、提振发展信心。要认真落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，认真谋划和落实投资项目盘子。要直面发展中、转型中的问题，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，不断集聚发展新动能新优势。要突出重点、把握关键，聚焦九个方面重点任务，善于运用改革的精神和创新的办法，创造性贯彻落实省委各项决策部署。

风物长宜放眼量。习近平总书记强调：“困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。”我们要正视困难、坚定信心，凝心聚力、狠抓落实，不断开创高质量发展和全方位转型新局面。

山西日报评论员

抓好明年经济工作重点任务

“秉纲而目自张，执本而末自从。”省委十二届九次全会暨省委经济工作会议立足山西实际，牢牢把握中央经济工作会议的总体要求，逐项实化细化，部署了九个方面重点任务，为我们做好明年经济工作明确了主攻方向、指出了实践路径。

明年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。省委十二届九次全会暨省委经济工作会议绘就了做好明年经济工作的施工图，即大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大内需；以科技创新引领新质生产力发展，加快资源型经济转型步伐；深入推进能源革命，加快构建新型能源体系；深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，加快建设美丽山西；发挥经济体制改革牵引作用，不断激发高质量发展动力活力；扩大高水平开放，加快打造内陆地区对外开放新高地；学习运用“千万工程”经验，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴；加大保障和改善民生力度，持续增进民生福祉；统筹发展和安全，确保社会大局和谐稳定。这九个方面重点任务指导思想明确，推进路径清晰，既系统全面，又紧盯关键，凸显了山西奋发有为、改革创新，不断开创高质量发展和全方位转型新局面的鲜明主题。

抓住重点带动全局，是我们党一贯倡导和坚持的重要工作方法。习近平总书记强调，“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论”。做好经济工作，也必须把关键环节、重点任务抓到位、落实好，以此带动全面完成各项目标任务，力促经济稳定增长、回升向好。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远，已成为全党的最大共识。我省明年经济工作任务重、要求高，全省上下必须突出重点、把握关键，善于运用改革的精神和创新的办法，认真抓好这些重点任务，创造性贯彻落实党中央各项决策部署和省委工作安排，全力推动高质量发展，才能事半而功倍，破难题、促发展。

知之愈明，则行之愈笃。当前，在外部环境不确定性上升的情况下，推动经济回升向好，需要更多依靠内需，要坚定不移落实中央各项稳增长政策，把扩大内需放在更加重要位置。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要因地制宜发展新质生产力，久久为功推进资源型经济转型，着力构建体现山西特色优势的现代化产业体系。山西是能源大省，开展能源革命综合改革试点，是党中央赋予山西的历史使命，要扛牢能源保供政治责任，深化能源革命综合改革试点。推动黄河流域生态保护和高质量发展迈上新台阶，就必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳减污扩绿增长，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，以高品质生态环境支撑高质量发展。要发挥经济体制改革牵引作用，协同推进对外开放，不断提升开放型经济水平。要着力畅通城乡经济循环，促进城乡融合发展，增强区域发展平衡性，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。要牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相辅相成、不可偏废，要全面践行总体国家安全观，增强忧患意识，坚持底线思维，守牢不发生系统性风险的底线，以高水平安全保障高质量发展。

心中有数、手里有招，才能有条不紊、有的放矢。明年经济工作任务已经明确，使命在肩、责任重大，全省上下要把发展信心转化为抢抓机遇破解难题的真招实招，拼搏进取、攻坚克难，抓好明年经济工作重点任务，努力交出让党中央和全省人民满意的答卷。

山西日报评论员

坚定不移深化改革扩大开放

省委十二届九次全会暨省委经济工作会议提出，要聚焦使命进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系。学习贯彻会议精神，必须发挥经济体制改革牵引作用，不断激发高质量发展动力活力；扩大高水平开放，加快打造内陆地区对外开放新高地。

当前，山西正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，担当好习近平总书记赋予的重大使命任务，进一步全面深化改革既是重要内容，也是重要保障。要准确把握推进中国式现代化山西实践的时代方位、使命任务和动力源泉，直面发展中、转型中的问题，回应人民群众新期待，聚焦使命进一步全面深化改革，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，推动改革和发展深度融合、高效联动，奋力谱写中国式现代化山西篇章。

发挥经济体制改革牵引作用，不断激发高质量发展动力活力。要全面落实各项重点改革任务，推动标志性改革举措加快落地。着力构建“1+11”转型综改示范区体系，各省级转型综改示范区要在构造产业生态、壮大产业集群、创新招商引资、高效配置资源、优化营商环境等方面作示范，打造成为培育新质生产力、塑造发展新优势的先行区，推动开发区特色化、差异化发展。加强公平竞争审查，推进市场准入制度和标准体系建设，畅通资本、数据、技术等要素流动，加快建设高标准市场体系。坚持和落实“两个毫不动摇”，高质量完成国有企业改革深化提升行动，支持民营企业和专精特新中小企业发展壮大。深化省以下财政体制改革，健全地方税体系，完善多层次金融服务体系。

扩大高水平开放，加快打造内陆地区对外开放新高地。要坚持以开放促改革、促发展，协同推进对内对外开放，助力共建“一带一路”高质量发展，不断提升开放型经济水平。服务国家战略，强化区域合作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中西部和沿黄省份深度交流合作。创新招商引资，积极承接东部地区产业转移，探索共建产业转移示范区、产业飞地。稳步扩大制度型开放，完善对外开放“1+N”政策体系，加强开放平台建设，积极申建国家自贸试验区，积极参与高质量共建“一带一路”八项行动。持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，推进营商环境升级版改革，从追求“政策洼地”变成打造“改革高地”，更好服务企业和企业家。

以改革激活力，以改革挖潜力，以改革探新路，要通过深化改革促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，推动构建体现山西特色优势的现代化产业体系。以开放促改革，以开放促发展，要在扩大开放中充分利用国内国际两个市场、两种资源，把握重大机遇，推动山西经济实现转型升级和创新驱动发展。

进一步全面深化改革、着力扩大高水平对外开放，是山西推动高质量发展、深化全方位转型的重大任务。只要我们善用改革的精神和创新的方法，深刻认识“开放是中国式现代化的鲜明标识”，坚定信心，同向发力，不断激发经济社会发展的内生动力和创新活力，一定能够推动高质量发展取得新进展新突破。

山西日报评论员

在高质量发展中增进民生福祉

日征月迈，朝暮轮转。倏忽间，2024年已成为历史，我们跨进了新的一年。今年是“十四五”规划收官之年，山西经济工作怎么干？省委十二届九次全会暨省委经济工作会议提出九个方面重点任务，其中之一是“加大保障和改善民生力度，持续增进民生福祉”，再次强调在高质量发展中增进民生福祉。

“中国式现代化、民生为大”“做好保障和改善民生工作，可以增进社会消费预期，有利于扩大内需，抓民生也是抓发展。”习近平总书记重要讲话重要指示，揭示了中国式现代化的鲜明特质，蕴含着深厚的人民情怀，为我们把握和处理好发展经济与改善民生的关系，指明了前进方向、提供了根本遵循。

关键时期，关键一年。2024年，省委常委会坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民生，用心用情抓好民生事业，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，民生保障扎实有力。省政府承诺的15件民生实事全部兑现，涉及养老托育、就业社保、疾病筛查、乡村振兴、环境治理的百姓家事、发展大事，件件惠民生、暖民心、顺民意，做到了群众心坎上。

同时，我们也清醒看到，当前我省经济运行面临有效需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力等困难和挑战。更要看到，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，做好经济工作面临很多宝贵机遇和有利条件。在危机中育新机、于变局中开新局，关键是坚定发展信心、敢于迎难而上。

就业是最基本的民生。要坚持稳就业促增收，大力实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，实施青年群体就业创业赋能行动，实施好大规模技能提升培训行动。扩大就业容量、提高就业质量，不仅能够推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全，而且有利于居民消费意愿和能力的提高，更好释放内需潜力、激发消费活力。

民生无小事，枝叶总关情。要坚持强保障补短板，统筹做好医疗、社保、养老等工作，加快补齐基本公共服务短板。深入实施医疗卫生强基强医工程，推动区域医疗中心提质增效，促进医疗、医保、医药协同发展。织密扎牢社会保障网，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，大力发展普惠托育和普惠养老服务，鼓励发展社区支持的居家养老，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

小到一个井盖、一根电线，大到城镇基础建设、营商环境优化……群众有呼声，政府有行动。要坚持听民声办实事，把为民造福作为最重要的政绩，用心用情办好城乡养老和老年助餐幸福工程、既有住宅加装电梯、免费送戏下乡等民生实事，精准聚焦百姓急难愁盼，切实解决群众最直接最现实的利益问题。

发展是解决一切问题的总钥匙。让我们迅速把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，进一步坚定推动高质量发展、深化全方位转型的信心决心，在一系列暖民心惠民生举措的推动下，实现经济发展与民生改善同频共振，奋力将增进民生福祉的同心圆越画越大。

山西日报评论员

真抓实干，奋力夺取“十四五”收官新胜利

社会主义是干出来的。省委十二届九次全会暨省委经济工作会议指出，做好2025年经济工作，关键在党的领导，关键靠真抓实干。全省上下要把思想和行动统一到省委决策部署上来，坚持干字当头，以奋发有为的精神状态确保经济工作各项任务落地落实。

干字当头、众志成城。越是面临复杂局面，越要把握大势、积极作为，保持知重负重、直面挑战的昂扬斗志，坚定不移办好自己的事。新时代以来，我们之所以能够战胜各种风险挑战、不断创造经济社会发展新的奇迹，靠的就是亿万人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，凝心聚力、苦干实干，开辟了事业发展新天地。

当前，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。省委十二届九次全会暨省委经济工作会议把握当前和长远，科学谋划了2025年经济工作总体要求，强调“坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展”，指出“进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全”，要求“精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，落实稳住楼市股市要求，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力”，这是在深入分析国内国际形势、准确把握机遇和挑战基础上作出的科学谋划，是引领全省经济发展的重大部署。

2025年是“十四五”规划收官之年，做好2025年经济工作，关键在行动，关键靠实干。锚定年度目标任务推动落实，确保“十四五”圆满收官，同时要着眼重要节点，谋划好“十五五”规划，需要我们甩开膀子干起来；持续优化产业发展、金融服务、民生保障等领域制度措施，更需要我们始终保持奋发有为的状态，始终高扬担当与实干的风帆。全省上下要增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，不折不扣、雷厉风行抓好落实，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

加强党的领导，层层压实责任。要全面提高党领导经济工作的水平，强化部门协同、上下联动，统筹协调各方，形成抓落实的合力。各经济职能部门要强化督促指导，帮助指导地方和企业用足用好政策；综合经济部门要发挥好牵头协调作用，打好政策“组合拳”；各市、县及开发区要紧紧抓住政策机遇，用好比较优势，抓实招商引资、项目建设、营商环境、要素保障、公共服务等工作。

树牢鲜明导向，激励担当作为。要强化正向激励，健全为基层减负长效机制，坚定不移惩治腐败，教育引导广大干部树牢正确政绩观，始终保持奋发有为的精神状态，在攻坚克难中长本领、出业绩。完善考核评价体系，健全合理容错纠错机制，激励干部大胆闯、大胆试、加油干。

加强舆论引导，凝聚工作合力。要加强经济宣传和政策解读，讲好推动高质量发展、深化全方位转型的生动故事，引导全社会特别是各类经营主体正确认识经济形势，充分激发全省广大干部群众干事创业的热情和干劲。

大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持干字当头，坚定信心、迎难而上，拼搏实干、砥砺奋进，全力做好今年经济社会发展各项工作，奋力谱写中国式现代化山西篇章。

山西日报评论员

来源：山西日报