“如今，在面对违法行为时，综合行政执法队队员会通过宣传教育、服务引导、告诫监管等方式，引导当事人明白自身行为的不当之处，自愿改正，而不只是简单地一罚了之。”9月3日，众盛源煤炭经销有限公司负责人闫宏杰来到寿阳县温家庄乡综合行政执法队报告自查情况，并与记者分享了当前执法工作的新风貌。

基层，一头连着千家万户，一头连着国家大计。如何破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务。

近年来，寿阳县坚持把乡镇综合行政执法改革作为破解基层治理突出问题的重要抓手，紧扣整合执法资源、下沉执法重心、优化执法模式工作思路，稳步推进综合行政执法规范化建设，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了强有力的法治保障。柔性执法减轻“企业包袱”也成为寿阳县乡镇综合行政执法改革规范化建设的特色亮点。

执法力量下沉，

让基层“马”更壮 ——

日前，朝阳镇综合行政执法队在巡察中发现，中曲村S216省道边荒地堆放沙土，存在扬尘污染。执法队员联合村委会，对当事人身份及违法事实进行核实并现场普法，经过耐心劝导，当事人深刻认识到自己的错误行为，主动清理了现场堆放的沙土。

今年以来，朝阳镇共收到问题线索152条，立案办结39起，调解化解113件，占全镇执法线索的74%，成功探索出“执法+调解”的执法新模式。“朝阳镇认真践行新时代‘枫桥经验’，运用‘家门口议事会’工作成果，按照‘多调解少执行、边调解边执法、能调解不执法’的思路，将调解与执行深度融合，助推社会治理提质增效。”朝阳镇党委副书记、镇长、综合行政执法队队长闫振山表示。

通过制度创新，

让基层的“车”更轻 ——

乡镇综合行政执法在切实为群众解决身边问题的同时，也面临着涉及面广、事项多而繁杂等问题。为解决这一难题，寿阳县升级行政执法一体化指挥平台，汇接12345政府服务热线、网格化管理平台和各县直执法队执法平台等16个端口，建立信息筛选、会商研判、分层派单、节点督办、精准考核的“五三一”管控模式，以数智结合破解“多头派单”。

“通过联动执法调度，进一步加强了数据汇聚共享。今年1至7月，平台分拨转派涉法类事项3527件，减少重复派单720余次，有效解决了多头执法、重复执法、执法力量分散等问题。” 寿阳县社会治理服务保障中心主任张慧兵说道。

按照“一乡镇一清单”调整综合执法事项，将16项难以承接的事项收归县级，同时突出包联帮带，开展业务培训三轮覆盖，增强实战能力；

将2271名网格员全部培训为普法宣传员，把普法课堂“搬”到农户家门口，同时提高前置方式调解涉法事项的比例，村“两委”、包村干部和“乡村法律明白人”及时介入，营造知法守法用法的良好环境；

推行科学考评，实施“风险备案、容错免责、暖心回访”举措，确保“轻装上阵”，同时升级全县行政执法一体化指挥平台，汇接12345政务服务热线等16个端口，破解“多头派单”；

……

寿阳县持续巩固拓展乡镇综合行政执法改革成效，立足“执好法”壮马赋能，聚焦“管得住”联动闭环，紧盯“真减负”畅路轻车，着力解决基层执法力量不强、衔接不畅、效能不高等问题，推动执法从“看得见、管得着”到“调得动、管得住”，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

负担轻了，动力足了，迈的步子才会快。“寿阳县将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，纵深推进乡镇综合行政执法体制改革，不断健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，着力破解‘小马拉大车’突出问题，交好基层治理现代化的寿阳答卷。”寿阳县司法局局长王海兰表示。

记者 张子珂