良好的生态环境既是人民幸福生活的增长点，也是经济社会持续健康发展的支撑点。自我市“双百双创”工作开展以来，市生态环境局先行先试、大胆创新，从企业发展的各个环节入手，为企业发展提供充足的环境要素保障，以及全面的生态环保管理服务和技术支撑，助力企业实现高质量发展和赶超目标。

市生态环境局高度重视，积极部署，组织建立了全市主要污染物排放总量指标动态管理台账，并以此为基础，于 6 月 20 日印发《晋中市主要污染物排放总量指标管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

市生态环境局全面摸排了全市范围内各单位污染物排放总量和使用情况现状，并建立清单，做到市县两级环境总量资源“一本账”。建立了污染物总量测算、总量核定、总量减排、区域削减的动态管理系统，最大限度挖掘可用总量，并试行环境总量资源“县统计、市统筹”办法，主要污染物排放总量全市统一测算、统一核定、统一管理，根据需求合理调剂各种环境要素，有效解决“有项目没容量、有容量没项目”的问题，为重大项目落地腾出空间。

据统计，目前已形成和预计形成的工业源减排量绝大部分集中在介休市、平遥县等地；其次为近两年有水泥、焦化超低排放改造任务的左权县、寿阳县和榆次区。生活源减排量大部分来源于平川地区，东山 4 县形成的生活源减排体量相对较少。东山 4 县因县域内减排体量小，可能出现无减排量完成年度约束性减排任务，更难以作为调出方补充其他县的区域削减量。

对此，市生态环境局出台《办法》，实行主要污染物排放总量指标“县统计、市统筹”，主要污染物排放总量指标全市统一测算、统一核定、统一管理，强化环境要素管理，促进重大项目落地见效，助力全市经济社会高质量发展。

一是统一测算，市生态环境局结合各县（区、市）统计上报的主要污染物（氮氧化物、挥发性有机物、二氧化硫、颗粒物、化学需氧量、氨氮）排放量和减排量数据，统一测算约束性减排考核指标和减排量，建立全市主要污染物排放总量指标动态管理台账。二是统一核定，废气二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和废水化学需氧量、氨氮排放量低于相关限值时，免于开展相应主要污染物总量指标置换和区域削减，直接予以核定；超过相关限值的，由市生态环境部门统筹置换量核定。三是统一管理，一方面，统筹全市主要污染物减排量纳入总量指标动态管理台账，实时掌握各县（区、市）总量指标变化情况，为统筹项目污染物置换源提供坚强保障；另一方面，探索实行减排量使用预算管理机制，对列入预算的总量指标优先核定，项目所在区域总量指标确实不足的优先统筹调剂。

截至目前，市生态环境局共核定建设项目 9 个，其中直接核定项目 8 个，涉及总量置换项目 1 个；同时为 10 个项目统筹解决了总量指标置换来源。下阶段，市生态环境局将进一步增强服务意识和大局意识，锚定“双百双创”和全年各项任务，主动作为，不断提升服务质量，以决战决胜的姿态全力冲刺年度目标。

记者 王志敏