为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立稳定长效机制，今年以来，祁县充分利用帮扶产业项目收益，设立帮扶基金，重点对全县支出骤增、 收入骤减的脱贫群众进行临时救助和产业发展扶持，对有致贫风险的困难群体进行及时救济，切实消除返贫致贫风险。

健全筹集机制，确保来源稳定。该县统筹省市县三级财政专项扶贫资金，每年按照产业项目投资金额的5%至6％进行利润回收，设立县级帮扶基金，建立起脱贫后长达10年的成果巩固长效机制。

明确使用范围，确保有效覆盖。县乡村振兴部门设立帮扶基金专户，明确帮扶基金使用范围，对于建档立卡脱贫户和有致贫风险的困难群体家庭成员，患大病、遭受重大自然灾害、家庭发生重大变故、家庭成员中无劳动力，造成家庭经济特别困难的，视实际情况给予1000至5000元救济金；对于建档立卡脱贫户和有致贫风险的困难群体家庭子女考上大学、或家庭成员中子女就读高中、或家庭在读子女较多且父母丧失劳动力，家庭经济困难的，给予1000至2000元助学金；为建档立卡脱贫户自主发展产业，并形成一定规模的，给予1000至5000元扶持基金；建档立卡脱贫户是老人的，其子女有赡养能力，愿意签订赡养协议并将赡养金交村委会登记的，帮扶基金给予赡养金20％的奖励，奖励总额不超1000元，村委会将赡养金及奖励基金一并交予脱贫户；建档立卡脱贫户能激发内生动力，积极工作，有打工收入并能提供相应收入证明的，给予500至2000元奖励基金；各村按照实际情况设立公益岗位，安排有劳动能力的建档立卡脱贫户进行工作，各村给予参与公益工作脱贫户一定数额工资，帮扶基金配套 500至2000元公益金；对于建档立卡脱贫户中年老、无劳动力等家庭生活确实存在困难的，经本人向村委会申请，经过严格审核、把关，帮扶基金给予一定生活补助金；其他脱贫人口或有利于改善脱贫人口生活生产条件的特殊事项，经县领导小组会议研究通过后，帮扶基金给予一定资金支持。

强化运行管理，确保运营安全。一是规范申领程序。严格按照村初审、乡审核、县领导小组确定的流程，确定每年的资助对象及资助金额。原则上一年之内，同一农户只能享受一次基金救助、奖励，建档立卡脱贫户存在特殊情况的，由村评议，乡镇审核，报县领导小组会议研究通过，方可再次享受；二是建立工作台账。实行集中排查、常态化排查和不定期核实相结合的风险核查机制，结合全国扶贫开发信息系统数据动态调整工作，全县每季度开展一次集中排查。乡镇干部、第一书记、 驻村队员、村干部等通过实地调查、入户走访、电话了解等方式，开展常态化排查，对筛查发现的风险户，随时入户、随时核实，摸清底数，建立工作台账，对风险户进行帮扶，及时消除致贫返贫风险；三是强化监督落实。帮扶基金的使用严格执行财务管理制度，确保收有凭、支有据，专款专用。同时，综合运用纪检监察、舆论监督、群众监督等多种方式，确保帮扶基金阳光、廉洁运行。

记者 杨星宇