下好先手棋，满盘新气象。自“清廉村居”建设开展以来，和顺县青城镇以“清廉村居”聚力赋能抓党建促基层治理能力提升，通过布“局”、定“谱”、走“路”三步棋，全方位高标准推动“清廉村居”建设，优化基层治理格局。

“一引一专”布好“局”，以“局”统“治”。在“清廉村居”建设中，青城镇坚持“党建引领、党委牵头、党群共建”模式，突出引领带动、强化专班专办，自上而下高效布“局”。镇党委研究制定《青城镇关于开展清廉村居建设的实施方案》，成立“清廉村居”建设工作专班，构建镇党委牵头抓总、全面领导，镇纪委、镇党建办、镇民政办、镇农经站等部门各负其责、相互配合，全面推动的格局。各村成立由村党组织书记为组长的村级工作专班，压实党组织书记第一责任，推动“清廉村居”建设压力层层传导，细化建设任务，明确职责分工，进一步夯实党建引领，凝聚自治共识，以清廉村居建设牵引基层治理，从“廉”格局向“治”格局扩展。

“两关两管”定好“谱”，依“谱”而“治”。坚持“双管齐下、双向发力”，让“清廉村居”建设有“谱”可依，让基层治理有“方”可循。青城镇通过把好“权力运行”“干部监督”两个关键环节，全面推进“清廉村居”建设。为了把好“权力运行关”，共制定基层权力责任清单10余项，绘制权力运行流程图20个，复盘梳理原有制度10余个。通过进一步健全完善村级小微权力清单、“四议两公开”、集体“三资”管理等制度清单，充分发挥村务监督委员会“全流程监督”作用，织密权力牢笼。把好“干部监督关”，关键是要管住关键少数。青城镇全面强化干部日常监督管理，建立干部廉政档案信息库，根据信访举报、组织处理、违纪违法、经济责任审计、重要事项报告等分类入库、一人一档，定期分析研判，及时采取预警措施，实现闭环管理。

“三优三力”走好“路”，以“路”促“治”。以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标，青城镇通过建设阵地、塑造标杆、创优特色，全面激活“廉”因子，擘画“廉”路线，加快赋能基层治理。通过“一堡垒五中心”和红色文化教育基地，该镇因地制宜开展干部登台轮讲、党员交流互促、廉政谈话等形式多样的活动，充分发挥包村镇干部、驻村帮扶队员力量，形成“线上+线下”的宣传矩阵。坚持示范引领、典型带动，该镇以土岭村、百备村作为标杆村先行创建清廉文化阵地。同时，该镇紧密结合抓党建促基层治理能力提升、乡村振兴、“三个一批”等重点工作，充分挖掘“廉”因子，创建党建引领示范型、红色文化示范型、乡风文明示范型等各具特色的“清廉村居”建设品牌，形成可复制可推广的创建模式。

记者 张莉芬