“省委确定2022年为‘基层治理能力提升年’，这是深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神的具体举措和生动实践。专项行动开展以来，太谷区紧跟省、市节奏，紧抓晋中国家农高区（太谷科创中心）建设和率先打造太原榆次太谷城市核两大历史性机遇，坚持‘区乡一体，五化同治’，推进基层治理提档升级、提质增效。”近日，市委常委、副市长、太谷区委书记刘伟接受记者采访时表示。

注重架构 组织体系科学化

刘伟介绍，太谷区坚持区委统一领导，因地制宜，分类施策，精准提出抓党建促乡村治理能力提升“1355”工作思路和城市党建引领基层治理“13633”工作思路，贯通24个区级包乡镇领导—11个乡镇（城区）党（工）委书记—171个村（社区）书记“三级”责任，确保“一声号令喊到底”。实行专班化推进，设置乡村振兴万人计划、党建引领网格化治理等13个工作专班，区领导包联、牵头单位负责、联络人协调，将5方面25大项55小项任务落实到具体人、推进到具体事，做到所有事项“一竿子插到底”。以督促干、以督促建，建立了书记调度、督导调度、专项调度、现场调度“四维”调度机制，互拼互补、互晾互晒、互学互鉴，累计开展督导109次，现场观摩15次，促进整体提升。

注重提升 队伍素质专业化

刘伟表示，在建强“五支队伍”上，今年以来，调整乡镇班子成员23名，完成8名乡镇干部轮岗交流，做到人岗相适、有为有位。8支乡镇综合行政执法队常态化运行。已招聘74名大学毕业生到村工作，9月份将实现152个行政村全覆盖。党员积分考核47项指标正常运行、不断完善。在分类分级培训上，依托晋中国家农高区农民培训中心，打造“杜润生旧居”农村改革实践教育基地、马定夫红色教育基地等“三园区五基地”和“全国法治先进村”胡村镇朝阳村等11个先进村实训点，对全区1057名村“两委”干部开展常态化培训并跟踪问效，督促学以致用、知行合一。在加强考核管理上，完成村党组织书记星级评定工作，全区1-2星132人、3-4星14人、5星6人。目前已调整2名不胜任村干部。对业绩突出、星级较高的村党组织书记，下一步将按照事业人员标准落实待遇，符合条件的将通过专项招聘纳入乡镇事业编制。采取“一酬四奖”考核办法，拉大村“两委”主干岗位报酬，激励干部干事创业。

注重清单 权责体系清晰化

太谷区坚持“准入必有依据、权责科学清晰”的原则，采取“三审阅一审议一公开”办法，完成乡村两级18个清单编制工作，明确事项、规范流程、清晰责任。延伸省纪委加强基层监督深化治理整治“三个一批”工作办法和效应，将全区152个行政村按照“三强三好”（发展活力强、集体经济强、治理水平强、班子结构好、产业结构好、村容村貌好）标准，划分为三个等级——整体示范村（20个）、争先创优村（124个）、帮扶整顿村（8个）；将全区19个社区按照“五好”（服务管理好、班子活力好、环境治理好、群众评价好、机制运行好）标准划分为三个层次——红旗社区（3个）、达标社区（13个）、提升社区（3个）。共查摆问题1897条，已整改1523条，整改率达到80%。

注重项目 管理运行精细化

刘伟表示，为推动集体经济再壮大，出台发展壮大村集体经济若干举措、三年行动计划、奖励办法、项目库建设实施方案，用好用足农高区项目、美丽乡村项目、乡村振兴与脱贫攻坚项目以及财政扶持集体经济项目，拓宽“腾笼换鸟、土地置换”“整村打包、资源开发”“村企联动、互惠共赢”“科技引领、辐射带动”“农旅结合、绿水青山”五种模式效应，一村一策壮大集体经济。152个行政村集体经济收入全部超过10万元，其中，经营性收入超10万元的有112个。集体经济项目实现全覆盖。积极争取上级支持，打造43个美丽乡村。与银行联手创新开展水井贷、红枣贷等项目，加快引领乡村振兴。为确保城市治理再细化，以户织“网”，2993个微网格实现全覆盖。打造6个“三贤馆”，发挥全区1391名乡贤人士的作用，协调解决各类事项1260余件。针对不同类型小区，科学设置功能型党组织，推行“自主单建、结对共建、协管联建”模式，全区285个居民小区全部建立党组织。建好用好居民“议事厅”，确保党员议事有场所、群众办事有场地、组织活动有阵地。

注重创新 服务群众优质化

一是打造“乡村振兴大联盟”。发挥晋中国家农高区科技优势、平台优势，发展“科技联盟”。引进新技术，转化新成果。农高区3000亩有机旱作试验示范园区，进行食用玫瑰、高产玉米等试种。其中，和国家杂交水稻工程技术研究中心开展有机旱稻试验示范，拥有110个品种。加强资源整合，发展“产业联盟”。小白乡以万亩苗木园区、万亩红枣园区为载体，将14个行政村与绿美园林等6个龙头企业进行产业捆绑，实现连片发展、利益共赢。探索校地党建联建，发展“党建联盟”。阳邑乡19个村与山西农大19个院校共建联合支部，实现技术输入增强产业收入。阳邑村党委与马克思主义学院纲要支部联建，打造红色教育基地；河西村党支部与动科院教学二支部联建，打造大学生实习实训基地。二是建设“便民服务大平台”。构建“区级政务大厅—乡镇（城区）便民服务中心—村（社区）便民服务点”三级体系，专人值守，一次性告知、一窗受理、帮办代办。开通“三民（民情、民诉、民治）巡回直通车”，深入一线矛盾调解，降低群众诉讼成本，以案普法、以案释法，同步开展劳动就业、助企纾困、涉农服务、残疾人服务等，办理事项50余件，现场立案3起、法律调解2起。引导动员全区1500余名“村骨干”、300余名“法律明白人”组成律师顾问团，2200余名老党员、退休教职工、“家庭教育讲师团”等志愿者组成百姓说事团，共同参与社会治理。

刘伟表示，太谷区将在省委、市委的坚强领导下，坚持党建引领，坚持问题导向，进一步推行“五化同治”，进一步实施项目管理，进一步强化示范引领，加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代金太谷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

本报记者 郭 娟