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“清化收”走活老区乡村振兴满盘棋

来源:晋中日报时间:2022-08-08 11:41:20

一招走活满盘棋。今年以来,革命老区左权用真招实措全力推进“清化收”工作,“清”出了秩序规范、“化”出了发展活力、“收”获了群众满意,在太行山上欢快地唱响乡村振兴“开花调”。

甩掉积存“老包袱”

走进辽阳镇东沟村,一股蓬勃向上的气息扑面而来。村党支部书记王志明正与村“两委”干部,在村西的工地上忙着谋划福安商城建设项目。谁能想到,两个月前他还在为村中的债权债务问题发愁。

东沟村是易地搬迁至县城西郊的移民村,曾是全县的标杆村。近年来,历史遗留债务问题成为阻碍东沟村发展的“绊脚石”。为了“让东沟村轻装上阵”,左权县委书记石勇亲自到村“把脉”,把东沟村作为全县“清化收”工作的试点村来推进。组成联合工作专班,整合县住建、国土、审计、纪委及市纪委驻村工作队的专业力量,对集体资产进行全面摸排,对协议合同进行全面清查,有效化解欠债1290万元、收回“三角债”750万元。理清村西10亩土地的权属问题,确立了“建设城西商贸区,融入县城中心圈”的发展目标,引资建设福安商城商贸综合体。项目建成后,每年可为村集体增收60余万元,带动就业200人。

截至目前,全县160个行政村295个村集体经济组织,共排查合同5508份、规范合同1226份,为村集体挽回经济损失288万余元;排查集体债务1.9亿元、化解债务1.4亿余元、收缴费用2697.95万元,收回率达99%。

盘活散乱“好资源”

“家底摸清了,债权债务理顺了,还盘活了散乱资源。‘清化收’的有效开展,为乡村振兴清除了障碍、铺平了道路。”县农村社会事务服务中心主任李瑞红介绍,通过清理合同,全县共收回地源750余亩,为集体增收933.76万元。

今年6月,石匣乡马厩村清回了拖欠15年之久的集体土地租赁费,并收回了20亩集体土地,承包给村民发展大棚蔬菜种植,让土地重新焕发新活力。

东沟村清理土地协议14份,由村党支部牵头整合并盘活原有6个自然村散乱的土地资源,以土地入股方式,成立了4个专业合作社,建起西梅、核桃、特色有机小杂粮种植及牛羊养殖循环农畜牧产业区,每年可为村集体创收65万元。

破死题、解难题。左权县坚持上下联动,建立“一村一专班、一户一档案、一事一研判”机制,由500余名乡镇干部包联村级集体经济组织,分级分类清理化解、规范处置排查出的问题。麻田镇有一起因土地合同条款不清、“四至”不明而引起的纠纷。县仲裁委员会接案后,通过实地勘察、走访知情群众等方式了解实际情况,经过两次庭审作出最后裁定,化解了历时两年的纠纷。

凝聚发展“新底气”

推进“清化收”,让农村资产更透明、“家底”更厚实,为乡村振兴增添了发展后劲。

“东沟村是典型的受益村,最有发言权。”王志明说:“没钱,紧事办不了,难事也不好办。现在好了,村里投资63.58万元安装了140千瓦的屋顶光伏,组建了物业管理公司,住宅小区更换了上下水和供暖管道,还重铺了主街道。”

“我家原来拖欠村集体938元,村里不仅没催着要,还安排我当上了环境卫生员,挣着村里的工资还款。”羊角乡高家井村村民曹爱田高兴地说。高家井村通过设岗定责,化解了村民债务,减少了村集体日常开支。

“收回的费用,要优先发展集体经济。为了管好用好收回的资产,左权县建立了农村集体资产管理长效机制。”县农业产业发展中心工作人员李瑞宏说。在“清化收”工作中,左权县积极探索“四个一批”征收办法,即上级党组织下发通知追缴一批、党员干部带头收缴一批、农村土地承包仲裁委员会化解一批、岗位务工偿还一批,依法依规处理一批。

寒王乡清河店村收回煤矿租赁费100万元,计划依托国家级农民合作示范社——平旺湖羊养殖基地,以入股的方式发展羊产业。辽阳镇东寨村收回企业占用村集体的林地款412万元,经村“两委”考察、“两委会”通过,兴办养猪场,把“死钱”变为持续发展、稳定增收的活产业。目前,该村已注册成立了众隆养殖有限公司,并与大象集团达成初步合作意向,计划投资600余万元、建设育肥2000头的现代化养猪场,预计11月即可上猪苗,年可增收40余万元。

如今的左权,村集体收入增加了,群众的“急难愁盼”解决了,乡村振兴的道路也越走越宽广了。在东沟村的核桃合作社里,村民们正在忙着管护核桃树。对他们而言,这些核桃树意味着每天的收入和年底的分红,也意味着发展的希望。

本报通讯员 侯俊伟 曹丽萍