档案是人类文明的真实记录，档案工作是关系国计民生、关系基层治理的一项基础性工作。“一户一档”，就是在每个村（社区）建立以户为单位的居民档案，是村级档案的一部分，是对国家档案资源的一个重要补充。

2020年以来，为进一步加强档案工作，服务基层群众，夯实基层治理，助力乡村振兴，祁县创新开展建立农村（社区）“一户一档”暨完善村级档案工作。通过顶层设计、典型示范，上下联动、全面推行，截至目前，全县8个乡镇（城区）的129个村（社区）全部建档，受到乡村两级和基层群众的认可，档案工作的公信力、影响力、服务力明显增强。“一户一档”，如今已经成为祁县百姓家喻户晓的一个响亮“名号”。

着眼大局大势，高位启动“一户一档”

祁县县委、县政府高度重视档案事业的发展，以“一户一档”为抓手牵引推动基层档案工作。加强顶层设计。2020年，立足实际，着眼大局，通过广泛征求意见，细化标准要求，下发《关于推广建立“一户一档”完善农村（社区）档案的通知》，明确建档内容和工作标准，有序推开“一户一档”工作。县委、县政府主要领导高度重视，拨付专项资金推动此项工作。分管县领导多次深入农村调研指导，要求各乡镇（城区）重视推进，各村（社区）要责成专人专管，确保工作到位。树立结果导向。县委组织部将档案工作纳入乡镇（城区）、农村（社区）年度考核，考核结果与农村“两委”主干绩效工资挂钩。县档案馆联合县委办（档案局）、组织部，对“一户一档”暨农村（社区）档案工作进行考核验收，根据验收结果给予奖励补助。

坚持先行先试，全面推行“一户一档”

祁县坚持典型先行、推广并行，在全县范围内全面推行“一户一档”。试点先行，典型示范。2020年年初，县档案馆开展农村（社区）“一户一档”试点工作，指导试点村——下申村对1954年以来保存的村级档案和1307户的农户档案进行了规范整理，树立起“一户一档”和村级档案整理规范的样板。此项工作受到省市认可，2020年，祁县作为全市唯一县份接受了省档案部门的考核调研。分级培训，精准指导。在2020年试点工作基础上，县级层面，2021年3月19日，举办祁县农村（社区）“一户一档”暨村级档案观摩培训会，实现村级档案人员培训全覆盖。乡镇层面，4月起县档案馆以乡镇为单位开展巡回业务培训，为各乡镇提供实地咨询、现场答疑，确保8个乡镇（城区）档案人员理清头绪、解决难题。村级层面，4月起同步开展村级档案业务指导，分3组深入20余个村（社区）进行精细指导，打造村级档案标兵连。严格标准，考核验收。根据“一户一档”暨村级档案工作要求，研制验收流程图，制作验收清单，实行百分制考核。7月26日起，县档案馆会同组织部、档案局，分3组进行首批42个农村（社区）“一户一档”验收。截至11月24日，3批129个农村（社区）验收工作拉下帷幕，全县为民建档、为户入档落地落实。

服务基层基础，百姓点赞“一户一档”

自“一户一档”陆续建档完成以来，祁县各农村（社区）扎实开展各类档案利用服务，帮助村（居）民解决办证、就医、上学等民生问题。“一户一档”为民建档，服务群众“即时贴”。昭馀镇北关村“一户一档”室为村民提供了去世亲人的相关证件复印件，帮助其有效解决了保险处理问题。峪口乡段家窑村为村民提供丢失的户口本、士官证等复印件，帮助村民及时解决办理孩子入学资料所需。“一户一档”利民存档，基层治理“好帮手”。古县镇下闫灿村利用“一户一档”中的土地确权档案，解决了两位村民的土地纠纷，提升了基层党组织治理效力。古县镇子洪村利用“一户一档”中土地确权档案作为收缴水费的依据，做到了应缴尽缴，让收缴人员“最多跑一趟”，提高了基层组织办事效率。“一户一档”惠民管档，乡村振兴“助推器”。昭馀镇西六支村帮助执行公务的派出所干警，提供妨碍工作的村民家庭信息，知其是精神病人而及时撤警，提升公务执法效率。贾令镇左墩村在发放救灾物资期间，利用村级档案了解受灾家庭情况，进行人员摸底排查，助力灾后重建提质增效。村“两委”利用“一户一档”了解本村村民家庭信息，做到了村民情况村里掌握、村级档案有档可查、村民问题对症下药、村级发展因村制宜。

为党管档，为国守史，为民服务。新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。“一户一档”既是服务基层群众的需要，也是基层治理和乡村振兴的需要，更是全面建设社会主义现代化国家的需要。今后祁县将以“一户一档”工作为新起点，坚定信心、锐意进取，持续加强基层档案工作，全力服务改革发展大局，为奋进“六县建设”新征程，全面建设社会主义现代化国家，奋力谱写新时代中国特色社会主义的祁县篇章贡献档案力量！

通讯员 许宏珍 张立琼