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省第十二次党代表大会提出的“全方位推动高质量发展”目标要求，是谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的根本遵循。吕梁市深入贯彻落实省委全方位推动高质量发展的战略部署，聚焦建设“三区三地”新定位新目标,扎实抓好转型发展、乡村振兴、生态建设、民生改善等各方面工作，全面加强党的建设，大力弘扬吕梁精神，全力建设绿色发展、生态宜居、城乡靓丽、人文和美、富裕安康、气正风清的美丽幸福吕梁。

省第十二次党代表大会明确提出“全方位推动高质量发展”的目标要求，这是我省迈进第二个百年奋斗目标新征程的重大发展战略，是谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的根本遵循。吕梁全市上下切实把思想和行动统一到省第十二次党代表大会精神上来，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，真抓实干，奋勇争先，创造性落实好“全方位推动高质量发展”的各项部署，全力建设绿色发展、生态宜居、城乡靓丽、人文和美、富裕安康、气正风清的美丽幸福吕梁。

深刻领会全方位推动高质量发展的科学性实践性

省第十二次党代表大会报告系统阐述了“全方位推动高质量发展”，强调关键是“全方位推动”，要从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”全方位来推动；核心是“高质量发展”，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；明确要求构建适应、反映、引领高质量发展的目标和标准、任务和举措、政策和制度等“三个体系”，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵。

全方位推动高质量发展，既有战略规划又有具体安排、既有战略目标又有具体举措、既统揽发展全局又突出发展重点，具有理念上的创新性、思想上的科学性、实践上的操作性。这是我省深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想形成的最新成果，既是结合实际完整准确全面贯彻新发展理念的理论创新，又是坚持目标导向遵循“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局形成的实践创新，也是未来山西的改革之要、发展之纲，体现了省委对党的创新理论、山西省情实际的科学把握，体现了解放思想和实事求是、真抓实干和久久为功、整体推进和重点突破的有机统一，必将推动山西发展迈上新台阶、进入新境界。

我们要发挥吕梁优势，因势而谋、顺势而进，在全方位推动上统筹施策，在高质量发展上精准用力，让全方位推动高质量发展的目标要求在吕梁落地生根、开花结果。

深刻把握建设“三区三地”的新定位新目标

省第十二次党代表大会报告明确提出，我省要建设成为国家资源型经济转型发展示范区，全国能源革命综合改革试点先行区，黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，中部地区先进制造业基地，内陆地区对外开放新高地，国际知名文化旅游目的地。这是省委在全国构建新发展格局中审视山西定位，在推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展中思考山西发展，明确的全方位推动高质量发展的战略目标和科学布局，彰显了“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的政治担当。

吕梁要找准服务全省发展大局的切入点，把建设“三区三地”的新蓝图变成施工图，体现吕梁担当、彰显吕梁贡献。全力打造一流创新生态和一流营商环境，全力推动传统优势产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大，深入推进开发区“承诺制+标准地+全代办”改革，打造开发区建设升级版，狠抓招商引资和转型项目建设，着力推进服务业提质增效，奋勇争先蹚出转型发展新路。坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面落实能耗双控目标，提高光伏、煤成气、氢能、生物质能等新能源占比，提升能源综合利用效率，践行绿色低碳生产生活方式，推进能源技术和体制创新，深入推进能源革命。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移推进生态保护修复，坚定不移推进污染治理，坚定不移实行最严格的生态保护制度，持续在一个战场打赢生态建设和乡村振兴两场战役，全力打造黄河流域生态保护示范区。加快推进“黄河一号”旅游公路（吕梁段）建设，高标准谋划建设百里黄河旅游经济带，精心打造黄河碛口古镇、汾阳杏花村两大核心景区，高品质建设兴县红色旅游区，叫响“汾酒故乡、英雄吕梁”品牌，努力把文旅产业打造成战略性支柱产业。

在深度融入山西中部城市群发展中推动高质量发展

省第十二次党代表大会报告把握城镇化和城市发展规律，提出全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，要求吕梁统筹山区平川均衡发展，打造离柳中方、交汾文孝城镇组群，构建山西中部城市群发展的重要战略支点，这是省委对吕梁城镇化发展的全新定位，是吕梁赶超发展的重大机遇。

吕梁将积极发挥城市对生产要素优化配置和高效流动的引领作用，聚焦关键环节和突出矛盾，市县联动，靶向发力，高质量推进城镇化建设。强力推进中心城区建设，以创建文明城市为牵引，做好城市建设“加减法”。市区老城区着力做“减法”，加快城中村和老旧小区改造，推动老城区疏解人口向新城区转移，腾退空间主要用于增园添绿，提升城市品质；新区着力做“加法”，全面完善路网框架，集中建设一批城市场馆，加快建成医疗卫生园区、体育中心等一批重点民生项目，提升城市功能。强化基础设施互联，建设离石到方山、中阳、柳林城市快速路，推动离石、柳林、中阳、方山一体化发展；积极推动太绥高铁开工建设，加快推进祁离高速建设，对接太原滨河西路南延工程，建设交城、文水、汾阳、孝义联通太原的快速路，提升离柳中方、交汾文孝城镇组群与太原的快捷通达水平。推进产业融通发展，发挥吕梁能源、大数据、特色农业的比较优势，依托现有开发区、示范区和产业园区，科学布局、做大做强县域主导产业，加快产业和人口聚集，促进农业转移人口就近城镇化，推动与太原基础设施互联、产业发展互补、创新资源互通，不断集聚高质量发展新动能。

着力让老区人民过上更加幸福美好的生活

省第十二次党代表大会报告强调，高质量发展是为了让山西人民过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高，并对增进民生福祉、推动各项社会事业高质量发展作出全面部署，彰显了省委以人民为中心的鲜明立场。

吕梁要坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，着力解决好群众普遍关心的民生领域突出问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。全力巩固脱贫成果，加强防返贫动态监测，特别是因灾返贫致贫动态监测帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。全力推进乡村振兴，持续加快乡村产业发展，深化乡村建设行动，提升乡村治理水平。全力建设文明乡风，抓好市委、市政府出台的《关于推进移风易俗的意见》落实，大力推行婚事新办、丧事简办、余事不办，深化殡葬和祭祀改革，坚决革除天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费、随礼泛滥等歪风陋习，把广大群众从过重的人情消费、人情负担中解放出来。全力办好人民满意的教育，推动市委、市政府出台的《关于办好人民满意教育的行动方案》13方面35条具体措施全面落地，把吕梁的教育办成吕梁人民想要的样子。全力实施健康吕梁行动，常态化抓好疫情防控，加快补齐公共卫生、疾病预防、卫生人才队伍方面的短板，深化医药卫生体制改革，建强区域医疗中心，大力发展社区健康服务，加强中医药传承发展，推动全民健身运动蓬勃开展。全面加强社会保障，推进全民参保计划，健全社会救助体系和养老、育幼服务体系，加快发展保障性租赁住房。坚持党建引领社会治理，落实好市委出台的市县两级领导干部每月深入基层人大代表联络站点联系群众制度和县乡两级党委书记每月至少一次入户走访化解信访问题制度，着力解决好群众的急难愁盼问题。

全力筑牢高质量发展的根本保证

省第十二次党代表大会报告围绕全面从严治党，明确提出“全面建设清廉山西”的目标要求，这是山西全方位推动高质量发展的根本保证。

吕梁要始终坚持党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就跟进到什么阶段，持续打造风清气正的良好政治生态和社会生态。强化政治引领，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导各级干部从感悟创新理论、思想伟力中加强政治能力训练和政治实践历练，把做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央和省委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部队伍建设，突出政治标准、突出实干实绩、突出清正廉洁，把组织放心、群众满意的干部选出来用起来，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。建强党的基层组织，扎实抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”主干，统筹推进各领域党建工作，促进基层党组织全面进步全面过硬，以高质量党建引领保障高质量发展。坚持“三不”一体推进，把严的主基调长期坚持下去，保持正风反腐高压态势，开展不担当、不作为、慢作为专项整治，挖掘用好于成龙廉政文化资源，建好“廉吏故里”，打造“清廉吕梁”，大力弘扬吕梁精神，建设政治生态的绿水青山。

中共吕梁市委理论学习中心组