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忻州全市上下深入学习宣传贯彻省第十二次党代表大会精神，将党代表大会报告作为指导忻州今后一段时期经济社会发展的纲领性文件。着眼现实条件，科学定位发展目标；紧扣发展方向，全面铺开战略布局；明确建设重点，协调推动区域发展；全面从严治党，筑牢发展根本保证。为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出忻州贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

以省第十二次党代表大会为标志，全方位推动高质量发展已经成为山西最鲜明的主题、最激扬的旋律。大会确定的全方位推动高质量发展主题主线，蕴含了丰富的马克思主义真理内涵，贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，必将推动山西迈上转型跨越发展新征程。特别是党代表大会报告中对忻州发展作出了科学定位，为忻州全方位推动高质量发展指明了方向。

着眼现实条件，科学定位发展目标

省第十二次党代表大会明确了建设“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局，忻州是其中中部城市群的重要城市和太忻经济区的重要一极。忻州要抢抓战略机遇，充分利用各个层面的有利时机，奋力蹚出一条全方位高质量赶超型跨越式发展新路，加快建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市。

身处国家重大战略机遇期。中央提出中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等一系列重大战略，忻州有条件也应该主动担当实施这些重大战略前沿阵地的政治责任。

肩负省委殷切期盼。省第十二次党代表大会提出，忻州要“建设开放发展前沿城市”，要“重点建设太忻经济区”。省委的重大战略为忻州提供了登高的路径和航海的航线，这既是省委对忻州的充分肯定，也是对忻州的大力支持，更是对忻州的殷切期待。

自身拥有优越条件。在构建新发展格局中，忻州高质量发展的方向，充分考虑了忻州的历史基础、区位特点、交通优势、发展潜力等多种因素。忻州东倚太行山，西临黄河，南接太原市，北邻朔州市，区位优越，八省通衢，是横贯全省的人流物流核心枢纽。特别是与太原地域相邻、人文相通、经济相融，渊源深厚，特色产业发展与太原协同互补，交通互联互通，打造走廊节点优势明显。最关键的是，忻州发展态势持续向好，追求发展的愿望强烈。

紧扣发展方向，全面铺开战略布局

建设开放发展前沿城市，是省委站在全省大局、立足忻州实际，对推动忻州高质量发展做出的准确定位。贯彻落实好省委对忻州的要求，就要以建设开放发展前沿城市为方向，深入实施“336”战略布局，加快建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市。

坚持三大门户先行，四向协同开放。持续打造面向太原都市区的中部门户、面向京津冀和雄安新区的东部门户、面向陕蒙的西部门户，依托集大原高铁实现与晋北城镇圈联动发展，吸引人流、物流、信息流，承接产业转移，形成南融、东进、西引、北联，交相呼应、融通开放、协调联动的开放发展新格局。

坚持三大集散地引领，聚力产业集群发展。充分发挥东部五台山、中部忻州主城区、西部芦芽山三大旅游集散地的桥头堡作用。聚力打造“8+6”产业集群，进一步提升八大标志性引领性产业集群和六大农产品精深加工产业集群发展水平，进一步做大总量、做优品质，提升核心竞争力。统筹推进城乡发展，加快完善城乡基础设施和公共服务，提升城市品牌形象，持续增强综合承载能力。

坚持创新生态培养，打造优良投资环境。持续推进观念创新、体制创新、机制创新、实践创新，让创新成为忻州发展的主旋律，营造全社会开放、市场、竞争、法治、服务、诚信、包容的浓厚氛围。按照省第十二次党代表大会精神，坚持市场化、法治化、国际化，把握“三无”“三可”要求，不断优化法治环境、政务环境、信用环境、人文环境、要素保障环境，让忻州大地处处涌动希望和活力，打造“近者悦、远者来”的创业乐土和投资洼地。

明确建设重点，协调推动区域发展

推进太忻经济区建设对加快忻州全市和县域经济发展意义重大。忻州要以太忻经济区建设为标杆，全面融入和服务太忻经济区建设，进一步增强责任感和使命感，把推动太忻经济区建设作为头等大事要事，主动担当、积极作为，推动这一重大战略在忻州落地生根、开花结果，推动实现区域经济高质量发展。

坚持规划引领。加快完善发展规划，对标先进地区的经验和做法，聚焦战略定位、规划目标、空间布局等关键要素，主动协同太原高起点、高标准共同编制好太忻经济区建设的总体规划，配合省有关部门编制基础设施、交通运输、产业发展、生态环境、公共服务等专项规划，坚持以规划引领具体战略任务实施。

强化产业协同。强化特色发展，紧扣自身的特色优势，一产加快特色杂粮、设施农业、绿色养殖业发展，二产加快半导体材料、矿机制造、生物制药、特色铸造、可降解塑料以及特色农产品加工、功能食品、乡土伴手礼品开发，三产加快仓储物流基地和生产、生活服务设施建设，做到人无我有、人有我优、人优我特，抢占市场的制高点。

加强政策支撑。完善政策体系，建立完善统一高效的产业准入、投资鼓励、要素供应等政策机制，建立共建产业园区和项目的产值、财税、利润等分享机制等，全面建设服务协同、优惠共享的创新型政策体系。

聚焦具体项目。始终坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”，以高质量项目建设推动高质量转型发展。抓紧按项目建设“四个清单”，梳理具体项目、具体要求、具体服务、具体环节、具体要素，在一点一滴上下功夫。积极开展点对点招商、专业化招商，引进一批带动性强、贡献率高、前景广阔的大项目、好项目、新项目，以重大项目建设抢占提高发展水平的战略制高点。

全面从严治党，筑牢发展根本保证

推动忻州全方位高质量赶超型跨越式发展，建设好开放发展前沿城市和太忻经济区，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领高质量发展。

提振状态信心。认真学习、深刻领会，把贯彻落实省第十二次党代表大会精神转化为讲政治、讲大局、讲团结的思想觉悟，转化为谋当前、谋长远、谋发展的工作能力，转化为想干事、会干事、干成事的具体行动，不断突破自己、超越自己、奋发有为，营造出你追我赶的奋进态势，形成“九牛爬坡”“不用扬鞭自奋蹄”的竞进态势。

改进工作作风。践行初心、担当使命，力戒形式主义、官僚主义，在管用有效上下功夫，把注意力、兴奋点引导到担当、干事、务实上来，心往一处想、劲往一处使，正视困难、迎接挑战，实事求是、久久为功，以赶超型跨越式的精神状态抓落实，推动忻州各项事业发展迈上新台阶、实现新突破、取得新成绩。

严肃廉政纪律。坚持态度不变、决心不减、尺度不松，把“严”的主基调长期坚持下去。真正以严格的纪律确保令行禁止，有效维护公平正义和群众切身利益。持续加强日常监督，着力构建一体贯通、协调联动的大监督格局，驰而不息推进正风肃纪反腐，锲而不舍营造风清气正政治生态。

落实好省第十二次党代表大会精神，建设好开放发展前沿城市和太忻经济区，发挥好主引擎作用，实现忻州的进一步崛起是一篇大文章。忻州市委将在省委的坚强领导下，坚持发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状，进一步解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，把这篇文章做大做好，加快建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出忻州贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

中共忻州市委理论学习中心组