来源:山西日报时间:2021-11-26 10:13:57
“省第十二次党代会为全省农业农村高质量发展擘画了宏伟蓝图,明晰了发展思路,指明了方向路径、工作重点,是做好今后三农工作的重要遵循。”11月17日,省农业农村厅党组书记、厅长刘志杰接受了记者采访。他说,当前全省农业农村系统正在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神,聚焦全年目标、重点任务、明年项目储备、今年考核评估等,决战四季度、决胜全年度,真抓实干、久久为功,汇聚全面推进乡村振兴的磅礴力量,全方位推动农业农村高质量发展。
今年是“三农”工作极不平凡的一年。刘志杰表示,全省农业农村系统坚决落实省委省政府决策部署,围绕开局“十四五”,架梁立柱、谋篇布局。统筹巩固脱贫成果和乡村振兴两大任务、发展和安全两件大事、产业和生态两大布局、乡村发展和村庄建设两大规划、人地关系和组织化程度两个关键、农办牵头抓总和农业农村厅局规划实施两大职能,制定全面推进乡村振兴加快农业农村现代化、巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴“两个实施方案”和一产高质量发展若干政策措施,将117个县分为31个乡村振兴先行示范县、40个整体推进县、46个重点帮扶县,统筹政策、资金和考核,综合推进。围绕“两个确保”,细化方案、强力推动。制定贯彻省委一号文件实施方案,建立重要政策、重点工作、重大项目等七方面工作清单,开展专家团队、项目工队、营销战队“三队”包联服务,建设数据库、政策库、项目库、专家库“四库”,运用通报、现场、案例、督导“四个推动”,坚持实体化落地、项目化实施、季度化推进、责任化落实、信息化创新“五化”要求,统筹巩固成果和全面推进乡村振兴考核,推动工作落实,确保粮食和重要农产品稳产保供,确保不发生规模性返贫。围绕“双减双抢”,闻汛而动、抗灾救灾。面对今年极端气候多发,年初开始早预判、早预防、早行动。应对60年来最强秋汛,全力开展减灾减损、抢收抢种,关注风雨霜,抓紧种收建,紧盯吃穿住,确保不返贫。目前,秋收基本结束,秋冬种接近完成,因灾损毁农房农田大棚圈舍修复重建加快推进,因灾转移群众妥善安置,农业农村生产生活秩序快速恢复。
前三季度,全省农业农村发展稳中加固、稳中向上,为开新局、应变局、稳大局提供了有力支撑。一产增加值完成663.1亿元,增速9.9%,高于全国2.5个百分点;一产固投完成358.4亿元,同比增长34.6%,高于全国20.6个百分点;农民人均可支配收入10754元,增幅11.8%,高于全国0.2个百分点。我省打造晋字号“特”“优”农产品品牌典型经验做法受到国务院第八次大督查通报表扬。
着眼明年工作,刘志杰说,全省农业农村系统要突出抓好八方面工作:一是突出抓好分类指导。以县域为城乡融合关键点,分类指导乡村振兴先行示范县加快城乡融合发展,打造乡村振兴样板;整体推进县稳步推进乡村振兴,加快农业农村现代化;重点帮扶县持续巩固成果,实现平稳过渡、有效衔接。二是突出抓好稳粮保供。党政同责,抓住要害,稳定粮食面积和产量。制定种业振兴行动方案,做好种质资源普查,开展种业振兴行动,加快山西杂粮优质种业基地建设。坚守耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,用好耕地地力保护补贴政策,以机、田、证为切入点,实施新一轮高标准农田建设。推动畜牧产业高质量发展,重视生猪稳价保供,统筹抓好肉牛肉羊家禽和饲草生产。推动一产高质量发展,大力发展设施农业、现代加工型马铃薯,打响夏秋冷凉蔬菜牌子。三是突出抓好特色转型。坚定实施农业特优战略,全产业链推进特色转型。聚焦链主企业、专家团队、拳头产品、特色品牌等关键环节,贯通产加销,融合农文旅,做实做强三大战略五大平台,做大做优农产品精深加工十大产业集群,创新创建一批现代农业产业示范园区、产业集群、产业强镇。四是突出抓好科技兴农。高水平建设晋中国家农高区,加强特优农业产业创新团队和平台建设。加快智慧农业和数字乡村建设,创新一批关键核心技术,集成应用一批先进实用科技成果,示范推广一批农业可持续发展模式。重构重塑现代农业产业技术体系,强化农技农经农机“三支队伍”公益服务属性,实施高素质农民培育工程,构建“三位一体”农技推广体系。五是突出抓好主体培育。实施农业经营主体倍增工程,出台培育壮大市场主体若干政策措施。开展家庭农场、农民合作社质量提升行动,培育发展一批带动力强的家庭农场、农民合作社,引进壮大一批竞争力强的农业产业化龙头企业。六是突出抓好重点改革。做好“第二轮土地承包到期再延长三十年”试点工作,稳慎推进清徐、平遥、泽州宅基地制度改革试点,完成农村集体产权制度改革阶段性任务,加快发展以生产托管为重点的农业社会化服务。七是突出抓好乡村建设行动。制定“十四五”乡村建设行动方案和农村人居环境整治提升五年行动计划。抓好农村厕所革命、污水治理、垃圾治理。做好“路、水、暖(气)、电、数、链、废、机、田、证”十件民生实事。持续开展农业面源污染综合治理。八是突出抓好“三农”领域投入。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。运用PPP等多种投融资模式,加快推进现代农业示范区等重点工程项目建设。到2025年,全省土地出让收益用于农业农村的占比提高到50%以上。强化金融支农力度,大力发展农业保险。统筹用好涉农资金,集中力量办大事、办急事、办要事。
本报记者王秀娟