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小康道路越走越宽广

——我市抓稳脱贫攻坚“接力棒”跑出乡村振兴“加速度”

来源:晋中日报时间:2021-09-16 11:47:46

本报记者 张志丽

大党伟业,小康梦圆。在中国共产党成立100周年之际,我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务,取得了脱贫攻坚战的全面胜利,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

过去几年,我市认真贯彻落实中央决策部署,坚持以脱贫攻坚为重点、以乡村振兴为抓手,埋头苦干、砥砺奋进,339万晋中儿女同全国人民一道昂首阔步走在全面小康的道路上。金秋时节,车行我市山乡,你看那田间地头,富民产业一派丰收景象;大山深处,山村旧貌换了新颜。一幅幅宜居宜业的美丽画卷映入眼帘,一张张摆脱贫困后的幸福笑脸灿烂绽放,这是最美的新时代“富春山居图”……

“小康”梦圆 写就脱贫攻坚优秀答卷

悠悠万事,脱贫为大。我市作为全省减贫任务较重的6个市之一,自2016年脱贫攻坚战全面打响以来,开展了史无前例的脱贫攻坚,擘画蓝图、强化设计,筚路蓝缕、披荆斩棘,攻坚克难、砥砺前行。巍巍太行之上、滔滔汾河两岸,无愧于时代的脱贫攻坚“晋中答卷”奋力挥笔写就。

这是前所未有的减贫实践——八年精准扶贫、五年集中攻坚,全市4个贫困县全部摘帽、673个贫困村全部退出、26.76万贫困人口全部脱贫。

这是艰苦卓绝的攻坚决战——1288个帮扶单位、911支工作队、上万名工作队员、3.94万名帮扶责任人,覆盖了全市673个贫困村和238个有贫困人口的非贫困村,全面打响了一场上下一心、众志成城的脱贫大会战。

这是改天换地的伟大壮举——出行难、用电难、吃水难、上学难、看病难、通信难等“老大难”问题全部解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困县和贫困村生产、生活、生态条件发生历史性巨变……

市委、市政府始终把脱贫攻坚作为首要政治责任、第一民生工程、全面建成小康社会最大硬任务,勤研判、常部署、强推动。

2016年以来,市委常委会、市脱贫攻坚领导小组会等100余次研究部署脱贫攻坚工作。市委、市政府主要领导坚持以上率下、统筹抓总,带头当好“施工队长”。市级相关职能部门累计出台100余项政策文件,为脱贫攻坚建立了政策支撑、提供了制度保障。财力最大限度向脱贫攻坚倾斜,累计投入财政专项扶贫资金45.27亿元,4个贫困县共统筹整合涉农部门资金16.96亿元,累计规划建设扶贫项目10404个。

除了充分发挥市委、政府的作用,我市坚持社会动员,凝聚各方力量,唱响了富有晋中特色的脱贫攻坚合奏曲。

深化对口帮扶。在全省率先推行“先富帮后富,出钱、出人、出成果”“一帮三出”机制,由榆次、介休、灵石、寿阳、示范区晋中开发区等5个经济条件相对较好的县(区、市)与榆社县结成帮扶对子,按照每年不低于县级财政一般预算收入1%专列援助资金,派出5支工作组驻乡蹲点,各帮扶县实施至少一项富民产业和一项民生工程,5县累计实施项目37个,投入帮扶资金1.59亿元。为全省探索了攻坚深度贫困、携手共赴小康的路子。

深化企业帮扶。2018年至2020年,全市233家民营企业参与“百企帮百村——精准到户”项目,共投入资金3.81亿元,实施项目1335个,惠及472个村,带动贫困群众8万余人。特别是2020年,针对未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入骤减或支出骤增户等“四类”重点群体,创新实施“百企万户”带贫工程,221家大型企业与877个村、1.3万户2.45万名贫困人口进行了帮扶对接,投入帮扶资金2302.35万元。

深化社会帮扶。全面推广“一网三超”社会扶贫模式,社会扶贫网注册人数超20万人,建设爱心扶贫超市557个,兑换物品价值1764万元,参与积分兑换群众13万余人次。消费扶贫总金额突破5.2亿元,受益群众4000余人,人均增收1200余元。

上下同欲者胜,风雨同舟者兴。几年来,市、县、乡、村四级目标一致、上下同心,广大干部只有参与者,没有旁观者,纷纷投身脱贫攻坚的火热战场。社会各界积极响应号召,为全市脱贫攻坚事业添砖加瓦、夯基培土,奏响了一曲“大合唱”。春发其华,秋收其实。我们始终坚持人民至上、以人为本,挥笔写就了脱贫攻坚优秀答卷,极大地增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“振兴”启程 铺展乡村振兴壮美画卷

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如今,“三农”工作历史性转到了全面推进乡村振兴战略上。

脱贫之后怎么“干”,乡村振兴如何“兴”?

发展出题目,创新做文章。围绕产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”,我市改革攻坚、破题起势。

平坦整洁的柏油路直通农家,干净整洁的民居依次排开,老百姓笑靥如花……走进榆次区乌金山镇后沟村,随处都能感受到这个村的新变化。

近年来,榆次区乌金山镇后沟村以强化组织建设为牵引,以改善人居环境为切入点,用不到3年时间,将一个“脏乱差”的小山村打造成乡村振兴范本,基本实现“城镇化的乡村、田园式的城镇”,获得了“全省首批3A级乡村旅游示范村”“全国第二批乡村旅游重点村”等荣誉称号。“绿水青山·六美后沟”名扬省内外。

后沟村是我市大力实施乡村振兴的一个缩影。

民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记指出,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

乡村振兴,产业兴旺是核心。

一直以来,我市把提升产业作为治本之策。榆社的托管代养契约养殖、左权的光伏、和顺的火麻、昔阳的白萝卜、太谷的设施蔬菜、祁县的酥梨、平遥的养殖、灵石的核桃、寿阳的玉露香梨成为重要支柱产业,晋中市丰谷源农业开发有限公司的“硒望田野”创新农业发展模式助力精准脱贫项目成为李克强总理在“2020年全国大众创业万众创新活动周”上首个连线的地方创业项目。

乡村振兴,人居环境是基础。

近年来,我市在推动乡村振兴中,大力开展农村人居环境综合整治,不断完善配套设施,提高乡村社会文明程度。尤其是结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,把“六乱”整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果的“重头戏”,全面推进乡村振兴的“当头炮”,彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等影响农村人居环境的突出问题。

以乡村振兴示范廊带建设为引领,我市对标农村人居环境整治三年行动交账清单,一体推进村庄清洁、厕所革命、垃圾治理、污水处理、卫生乡村创建五大专项行动,带动了全市农村人居环境质量的整体提升,涌现出灵石崔家沟村、介休张壁新村等众多“农村人满意、城市人向往”的美丽乡村,介休市还承担了全省农村人居环境改善试点任务,为全省美丽乡村建设蹚路子、出经验、立标杆。

乡村振兴,党建是引领。

“给钱给物不如给个好支部”,在脱贫攻坚伟大实践中,众多基层干部、驻村干部、第一书记是推动脱贫攻坚最直接、最重要的力量,他们积极与原单位联系、跟社会各界联系,想方设法,给帮扶地区带去了政策、带去了资金、带去了项目、带去了人才,让帮扶地区发展拥有了更多的机会,给帮扶地区的发展注入了强大的动力。

“民亦劳止,汔可小康”。在广袤沃野精耕细作、在康庄大道砥砺前行,我们着力描绘着农业强、农村美、农民富的幸福画卷。

递好“接力棒” 跑出“加速度”

八年鏖战,圆满交卷;承担重任,接续奋斗。

5月31日,市乡村振兴局正式挂牌成立,标志着我市脱贫攻坚取得全面胜利后,工作重心向全面推进乡村振兴转移。

脱贫后设立 5 年过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我市将坚决守住不发生规模性返贫的底线,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略率先蹚出“晋中路径”。

今年以来,我市坚持“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。同时,我市全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,使原有的扶贫政策保持不变,支持力度不减,确保工作不留空当、政策不留空白。

一项项稳定脱贫长效机制落地落实,成为引领群众走向新生活、开启新奋斗的重要保障。今年以来,我市重点聚焦全市5421户10850名脱贫不稳定户、998户2094名边缘易致贫户,着力健全返贫致贫预警机制、内生动力激发机制、社会力量帮扶机制、扶贫资产管理机制、政策体制衔接机制“五项机制”。

一个个农村党组织战斗堡垒夯实建强,成为带领群众迈向幸福生活的主心骨、领路人。抓班子、强队伍,树导向、增活力,我市充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强乡村人才队伍建设,支持百家新型经营带农主体,培育百名农村致富带头人,激发农村创新创业活力。

一支支“不走的工作队”活跃在乡间,成为引领群众进行乡村振兴的重要引擎。截至目前,我市各级共选派596个帮扶单位、661支工作队、2018名驻村工作队员奔赴全市广大农村一线,开始新一轮帮扶。

一项项富民产业继续发挥作用,让产业发展与农户增收同步推进。今年以来,我市4个脱贫摘帽县在守住防止规模性返贫底线的同时,坚持以产业振兴为抓手,将产业发展重心转向县域主导产业和优势产业的培育,推动一二三产融合发展,延长农业产业链、价值链。昔阳县“菜、果、猪、菌、药、杂粮”六大农业特色产业齐头并进。左权县努力打造优势产业集群,发展农产品精深加工项目,打造万亩有机旱作农业示范区。榆社县按照整体布局,选择中药材、设施蔬菜等优势产业重点扶持,在持续扩张辐射带动效应上取得了新成效。和顺县在统筹推进肉牛、火麻、中药材、酒醋酿造现代农业产业园健康发展的同时,着力做好“风、光、气”新能源产业……

脱贫攻坚绘华章,乡村振兴帆正扬。在坚决打赢脱贫攻坚战的征程中,晋中交出了一份脱贫与发展互促共进的亮眼答卷。站在乡村振兴新的赛道,我市将继续积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的新路子,奋力谱写更加出彩的绚丽篇章!